渤海海峡跨海通道论证29载：被国家纲要“点名”，蓬长段具有试验性，你Pick哪种方案？

齐鲁网·闪电新闻3月16日讯 大连和烟台隔海相望，直线距离170公里，这个距离很短，却也很长。

目前，到达对面需要多绕道1500余公里，跨过这个距离需要一个小时左右的飞行或6个小时左右的航行，或10多个小时的高速公路绕行。

据专家分析，如果渤海湾跨海通道建成，其全长约125km，按列车车速180至200km/小时计算，跑完全程仅需1小时左右，将大幅提升交通便捷性。

近期，“渤海海峡跨海通道”频频被提及，先是写入《国家综合立体交通网规划纲要》，纲要内短短一句的表述，让渤海跨海通道项目再次成为各方热议的焦点。

同时，烟台“十四五”规划纲要中也提到，烟台将深度融入“一带一路”建设，研究论证中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设，开辟衔接东北亚、连接黄河流域的多式联运出海大通道。

闪电新闻注意到，国家综合立体交通网规划纲要中提到，三条跨海通道规划：

一是在“京津冀－粤港澳”这一交通主轴的布局中，海峡对岸的台北市出现在规划当中。

二是跨越琼州海峡到海南岛的通道，西部陆海走廊：路径1，西宁经兰州、成都／重庆、贵阳、南宁、湛江至海南三亚。

三是渤海海峡跨海通道，七条走廊中的“京哈走廊”支线1，沈阳经大连至青岛。

“沈阳经大连至青岛”在示意图中以蓝色线横跨渤海海峡，其关键性工程集中在烟台蓬莱到辽宁旅顺的跨海通道建设。这条路径列入本次纲要，意味着最迟至21世纪中叶，跨海通道有望从梦想变成现实。

据专家分析，如渤海湾跨海通道建成，其全长约125km，按列车车速180至200km/小时计算，跑完全程仅需1小时左右，将大幅提升交通便捷性。2019年5月，有专家在上海召开的国际桥梁与隧道技术大会上曾透露，渤海湾跨海通道初步估算项目资金3000亿元，耗资堪比三峡工程。

“桥隧之争”

《人民日报》曾报道：国家层面已明确表态，“蓬莱到长岛段具有试验性，应该积极推动”。

据了解，蓬莱到长岛直线距离仅7千米，地理、地质条件相对优越，海洋环境等自然条件有利于工程建设，施工难度较低。工程线路及途经区域、海域全部位于烟台市境内，协调成本较低。

如何去建？有专家提出“桥梁+隧道”的建设方案。

2019年5月，在国际桥梁与隧道技术大会上，中国科学院院士、同济大学资深荣誉教授孙钧曾提出他认为恰当的建设方案：“蓬莱-长岛”一线的南边小段，由于有长山列岛为过渡，且水深较浅，可修建桥梁；向北的主体大段海域，因水深加大，又基本没有小岛屿作过渡，可行方案应首选海底高速铁路隧道。

也有专家建议以公路为载体的隧道方案，原因在于长岛本身就是一个海岛县，也是国家海洋生态环境保护区，建造桥梁可能会对海域、海岛的生态环境有影响。

渤海海峡跨海通道论证29载

渤海海峡跨海通道项目于1992年由柳新华、戴桂英、宋长虹等专家提出，并成立了由国务院研究室原主任魏礼群任组长、国家有关部委、地方、单位等联合组成的课题组，研究论证至今。

其构想是：

利用渤海海峡的有利地理条件，从山东蓬莱经长山列岛至辽宁旅顺，以跨海桥梁、海底隧道或桥梁隧道结合的方式，建设跨越渤海海峡的直达快捷通道，将有缺口的C形交通变成四通八达的Φ形交通，化天堑为通途。

根据工程方案设计，渤海海峡跨海通道长度超过120千米，是超长距离的跨海工程。

2008年，国家发改委召开了关于渤海海峡跨海通道项目的研究座谈会。

2010年，渤海海峡跨海通道课题组成员和国家发改委、交通运输部、铁道部等国家部委研究人员共同到蓬莱考察、调研工程线路、登陆地点  。

2011年，国务院正式批准《山东半岛蓝色经济区发展规划》，作为《规划》重要内容，跨海通道建设项目正式上升为国家战略。

2012年，由交通部规划研究院带领的“渤海海峡跨海通道战略规划”研究小组编制完成《渤海海峡跨海通道战略规划研究总报告》并报国家发改委。

2013年，渤海海峡跨海通道的战略规划研究项目完成并上报国务院。

2014年，国家发改委公布2014年交通发展改革工作重点，结合“十三五”重大交通问题前期研究，国家发改委组织开展对渤海海峡跨海通道等项目的研究 。

2015年，12月21日，国家发改委再次召开渤海海峡跨海通道座谈会。

2016年，烟台市十六届人大六次会议审议的《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中，明确提出“研究启动渤海海峡跨海通道前期工作”。

2018年，《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035年）》印发。其中，山东省表示将积极推动渤海海峡跨海通道规划建设。

2019年，在2019年国际桥梁与隧道技术大会上，中国科学院院士孙钧表示，渤海湾跨海通道的内部研究已到关键节点，课题组已完成通道方案的战略性规划研究报告并已上报国家发改委审批。 

截至2019年2月，渤海海峡跨海通道已纳入《环渤海地区合作发展纲要》以及山东省“十三五”发展规划、《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035）》等多个国家和地方文件中  。

2021年，渤海海峡跨海通道写入《国家综合立体交通网规划纲要》。

闪电新闻记者 庞军 高亚南 柴慧娟  报道

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234或96678，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。