森林防灭火工作事关人民群众生命财产安全、生态资源安全和社会大局稳定,是防灾减灾救灾工作的重中之重。作为国家森林城市和山东省13个森林防火重点市之一,枣庄市现有森林面积77.31万亩,森林覆盖率11.29%,草地面积8.3万亩,所辖区(市)均为重点防火县(市、区),其中滕州市、山亭区为省森林防火高火险区,45个涉林镇街中36个为重点镇街,加之6处万亩以上重点国有林场、9个国家级和省级森林公园,森林防灭火任务十分繁重。
多年来,紧紧围绕“努力减少火情、坚决杜绝火灾和过夜火发生”目标,枣庄立足本地林区实际,聚焦责任落实、宣传引导、火源管控、监测预警、应急处置等关键环节,系统谋划、精准发力、全域推进,构建起上下联动、齐抓共管、权责明晰、防控一体的森林防灭火工作体系,牢牢守住生态安全底线,全市森林防灭火形势持续平稳。

强化安排部署,压实责任链条,激活防控履职“新动能”
枣庄市委、市政府始终将森林防灭火工作摆在突出位置,纳入全市重点工作统筹推进,市委常委会议、市政府常务会议多次专题研究部署,协调解决重点难点问题。市委、市政府主要负责同志、分管负责同志多次深入重点林区、防火卡口、基层镇街一线督导调研,现场督办工作落实。今年以来,该市先后3次组织召开全市森林防灭火工作会议,针对防火紧要期、特殊时段防控工作细化安排,确保各项防控举措落地见效。
紧扣森防指双指挥长新管理体系要求,枣庄市严格对标国家、省相关文件精神,组织自然资源、公安、消防、应急等成员部门会商研判,细化各部门职责分工,厘清“防”与“救”责任链条,破除职能交叉、责任盲区。先后印发《关于全面加强新形势下森林草地防灭火工作的实施方案》等系列文件,优化指挥体系,完善工作运行机制。
以全面推行林长制为核心抓手,枣庄市建立分级包保责任体系,实行“市级领导包重点林区、区级林长包有山镇街、镇街林长包山头、村级林长包坟头、护林员及专兼职人员包管护区域和防火卡口”的五级包保机制。明确5名市级领导包保重点林区,47名区级林长、384名镇街林长、744名村级林长分级履职,1176名护林员及专兼职人员定岗定责,实现森林防灭火全域覆盖、责任到人。

这一责任体系在基层林场得到充分落实。始建于1959年的滕州市国有木石林场,总面积11705亩,作为滕州市唯一的生态公益型国有林场,依托林长制严格落实网格化管理,实施分片帮包责任制。“我们将林场划分为若干网格,配备专业防火队员10人、专职护林员10人、半专业防火人员20人,每个人都签订了责任状,做到‘一山一策、分工明确、责任到人’。”木石林场相关负责人介绍,林场还提出“防火就是防人”的理念,重点时段全体领导干部和护林员沉到一线,形成上下联动的防护大网格,确保近几年来未发生一起森林火情。
强化宣传教育,筑牢思想防线,凝聚全民防火“向心力”
枣庄市坚持把宣传教育作为森林防灭火的第一道防线,防火期伊始全面启动全域宣传。在林区道路、进山入口等重点区域,新增粉刷宣传牌、警示牌,悬挂防火条幅;组织流动宣传车走村串巷播报防火知识,推进防火宣传“五进”活动,实现进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭全覆盖,打通宣传引导“最后一米”。
创新宣传载体,在枣庄电视台《安全与你同行》栏目开设森林防灭火专题板块,利用公交车车载电子显示屏滚动投放公益广告,印制发放森林防灭火明白纸实现林区住户全覆盖,搭建应急叫应短信平台定向推送防火提醒。同时,开展“小手拉大手”主题活动,推动《森林防灭火小课堂》进校园,营造全民参与防火的良好氛围。
全市组建防火宣传志愿队伍200余支,2025年以来,累计出动宣传车1360台次,悬挂宣传横幅1320条,设置宣传栏、宣传牌700余块、警示牌1200余块,张贴防火通告5000余张,全方位提升全社会森林防灭火意识和自救互救能力。
强化源头治理,严控野外火源,织密隐患防控“防护网”
枣庄市坚持关口前移、源头管控,印发相关通告,常态化开展野外用火专项治理,严厉打击林区及林缘违规祭祀、焚烧秸秆等违法违规行为,形成强大震慑。针对寒衣节、春节等防火紧要期,在全市161处进山入林路口等设置检查站,严格落实人员登记、火种收缴制度,坚决将火源堵在林外。
探索建立六项源头管控硬措施,成效显著:严管林农交界区域,建立农田户主台账,签订禁烧责任书,优先聘用交界区域农户担任护林员;严管祭祀用火,加密重点时段值守,建立坟地台账和祭祀登记制度;严管林区农家乐、涉林景区和施工单位,落实防火责任和管控措施;严管林区管护人员,杜绝携带火种进山,严防“灯下黑”。
坚持疏堵结合,在全市建设集中焚烧池455处,增设临时焚烧桶300余处,引导群众文明祭祀,从源头减少火险隐患,对违规用火行为依法从严处置。
强化科技赋能,完善监测预警,提升精准防控“硬实力”
枣庄市创新打造卫星遥感、空中巡防、高点监控、地面巡护、舆情监测、火险因子监测“六位一体”全域监测预警体系,相关经验纳入应急管理部网络干部培训学院课程,形成可复制、可推广的枣庄模式。
构建多维监测格局:“天上看”推广卫星遥感监测技术,同步接收火情告警;“空中巡”部署2套无人机作战单元和8套全自动无人机机场,弥补人工巡护盲区;“高点查”建设72路热成像视频监控,整合各类高点监控340路,实现重点林区全覆盖;“地面护”依托林长制开展常态化巡林;“网络监”启用3套舆情监测系统,快速处置火情线索;“实时测”建设25处火险因子综合监测站,为火险预判提供科学支撑。
制定林火监测平台值守制度,市、区两级应急部门专岗专人全时段值守,落实每日调度机制,规定平台告警后2分钟内上报信息,确保火情早发现、早预警、早处置。
强化应急准备,夯实基础保障,锻造应急救援“主力军”
依托人工智能和5G技术,枣庄市搭建森林防灭火应急叫应平台,录入四级防控责任人联系方式900余人,具备批量呼叫、短信推送等功能,确保预警指令百分百送达,打通预警叫应“最后一米”。
严格执行领导带班和24小时战备值班制度,应急、林业监测平台全天候值守,全市消防救援队伍全员战备,设置8处前置执勤点,48名精干力量驻防一线。编制国有林场“一场一图”和“一山一案”,推进“森林防灭火一张图”建设,汇编工作资料台账,为应急救援提供支撑。
常态化开展“四不”实战拉练,模拟真实火情检验队伍实战能力,拉练后复盘整改,全面提升队伍快速反应和处置水平。组织4个联合督导组和1个专项暗访组,开展常态化督导和暗访,实行台账化管理和“逢查必通报”机制,形成隐患整改闭环。

布局建设4个森林消防专业营区,其中市级综合性营区总投资1.62亿元,半小时内可抵达各重点林场。2024年申请中央国债资金3000余万元,为基层配备扑救装备700余台(套);2025年申报680余万元装备物资项目,推动防控工作向科技化、智能化转型。
下一步,枣庄市将持续绷紧森林防灭火这根弦,紧盯重点时段、关键环节和薄弱部位,进一步压实责任、细化举措、补齐短板,持续优化防控体系、强化科技赋能、提升应急能力,全力守护人民群众生命财产安全和生态安全,推动森林防灭火工作再上新台阶,为生态枣庄建设筑牢坚实屏障。


















