报告解读｜紧绷安全之弦 守牢发展底线

原标题：报告解读｜紧绷安全之弦 守牢发展底线

来源：大众新闻

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来源：大众新闻

□记者 任小杰 通讯员 孙子潼 报道 2025年5月，山东省“使命召唤·齐鲁砺剑—2025”地震灾害救援跨区域实战拉动演练在东营市举行。

发展和安全如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成，不可偏废。“十四五”时期，山东安全生产治本攻坚行动深入推进，重点领域风险有序化解，社会治安形势持续向好……一系列扎实举措，推动我省在复杂变局中守好守牢发展底线。

面对纷繁复杂的内外部环境，如何以高水平安全保障高质量发展？代表委员展开热议。

今年的省政府工作报告提出，要深化安全生产治本攻坚。“安全生产是一项经常性、基础性、复杂性的工作，仅靠一两次大排查大整治就想彻底消除安全隐患是不现实的，必须经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。”省人大常委会委员、省人大社会建设委员会主任委员张光峰代表，在安全生产执法检查时发现，部分重点行业领域的安全隐患问题仍比较突出。比如，一些旅游城市在旅游高峰期，交通疏导压力剧增，一旦发生突发事件，救援难度会随之加大。

“治本攻坚，既要抓住要害领域，解决当前突出问题，又要建立长效机制，从根本上消除隐患。”张光峰建议，加强应急救援队伍建设，持续提升重点行业领域安全应急能力，健全应急保障体系，强化基层应急基础和力量，加快突发事件的应急反应速度，增强应急处置的实战效能。

高层建筑一旦发生火灾，极易形成立体燃烧，有着火灾蔓延快、疏散难、扑救难等特点，是消防安全防范的重点。政府工作报告提出，深化高层建筑火灾风险、冷库安全生产等专项排查整治。“近年来，我们组织开展‘专家查隐患’，创新‘消防安全检查日’工作机制，推进‘防消联勤’，开展集中除患专项治理，取得了一定成效。”山东省消防救援总队（省消防救援局）党委书记、政治委员赖世雄委员说。

他建议，大力推进高层建筑消防安全标准化管理，强化公安、住建、商务、消防等多部门协作，推进人员密集场所动火作业和建筑保温材料两个全链条整治，巩固电动自行车全链条整治和畅通“生命通道”行动成效，切实提升消防安全管理水平。

基层安则天下安。社会治理，事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。政府工作报告提出，创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

作为一名基层民警，桓台县公安局果里派出所民警、三级高级警长丁乃勇代表对此颇有感触。“基层是矛盾化解的第一线，积极将‘枫桥经验’贯穿工作各环节各方面，关键在于推动治理模式从‘事后处置’向‘事前预防’转型，强化源头治理、多元协同和智慧赋能。”

他建议，完善运行服务机制，形成矛盾纠纷源头预防、排查和化解合力，建设各职能部门共享共用、安全可靠的矛盾纠纷信息系统，畅通矛盾纠纷工作流程。此外，将矛盾纠纷预防化解能力纳入民警教育培训体系，开展常态化法律政策、群众沟通、心理疏导技能培训，更好提升基层矛盾预防化解能力。

看到政府工作报告提出“创新‘友邻善治’基层治理路径”，济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记刘云香代表的第一反应是“精准、切中要害”。“当前，城市社区治理中普遍存在人际关系疏离、居民参与不足等问题，创新‘友邻善治’基层治理路径，是建立守望相助熟人社会、让居民从‘旁观者’变‘参与者’的关键”。

工作实践中，她积极搭建各类社区互助平台。去年，社区发动居民捐款捐物，自筹自建“三馆一屋”阵地，组织开展助老服务、创业培训、儿童托管等服务。刘云香建议着重搭建灵活多元的居民赋能与议事平台，让居民找到更多参与接口；同时，积极构建社区资源协同网络，链接整合各方社会与专业力量，深化多元主体共治格局。

近年来，电信网络诈骗及其关联犯罪侵害人民群众财产安全，成为社会各界高度关注的焦点问题。2025年，山东公安机关以深化打击治理电信网络诈骗犯罪三年行动为载体，一体推进打击整治、防范反制、源头治理，电诈发案数、损失数、涉案“两卡”（电话卡、银行卡）数同比下降16.8%、15.1%、23.5%，劝阻避免损失40亿余元。

电信网络诈骗的高发势头得以遏制，并不意味着可以放松警惕。“当前，电信网络诈骗花样百出，作案手段隐蔽、技术迭代迅速，必须坚持源头治理、系统治理和综合治理。”山东舜翔（聊城）律师事务所主任张东旺委员注意到，政府工作报告提出“全面打击电信网络诈骗等违法犯罪活动”，突出强调“全面”这两个字，正是这一治理思路的生动体现。

张东旺建议，既要深化全民普法与警示教育，也要强化技术反制与数据共享，建立跨行业、跨平台的涉诈风险信息共享与交叉核验机制，提升主动发现与精准处置能力；同时压实电信企业、银行、支付机构、网络平台等主体责任，从业务前端堵住漏洞，切断犯罪工具的滋生渠道，多方联动守护好人民群众的“钱袋子”。

（大众新闻·大众日报记者 于新悦 刘兵）

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