近日，由济南市历下区司法局与山东广播电视台联合打造的融媒体普法节目《法润历下》，聚焦“法治护航三孩时代，婚育保障有法可依”核心主题，特邀北京大学法学博士、山东大学法学院助理研究员陈伟，山东圣义（济南自贸区）律师事务所执行主任刘诚发律师，结合人口与计划生育法、母婴保健法、民法典婚姻家庭编等领域研究积淀与立法服务经验，深度解析婚育保障制度的变革逻辑，让法治红利精准落地民生。
破：精准破局，扫清婚育制度桎梏
陈伟老师认为，三孩时代婚育保障的“破”，是顺应人口发展战略的系统性制度松绑，直击过往制约婚育权利的核心壁垒。
政策层面，为破解人口结构失衡难题，国家全面取消社会抚养费（超生罚款），清理废止企业职工超生即辞退、国家工作人员超生即开除等不合理条款，彻底切断生育权与职业发展的不当绑定；同时全面剥离入户、入学、入职与计划生育的挂钩限制，从制度上解决超生子女权益保障的历史遗留问题。
制度层面，婚姻登记流程的优化是重要突破。陈伟老师详解，2024年修订的《婚姻登记条例》取消“患有医学上认为不应当结婚的疾病”的不予登记规定，既适配医学技术发展现状，也尊重丁克等多元婚姻观念；2025年进一步简化申请材料，取消户口本提交要求，仅凭身份证即可异地办理登记，破解异地结婚的流程梗阻。此外，陈伟强调，强制亲子鉴定相关地方性规定的废止，是对公民基本权益的保障，明确亲子关系涉及人身权、人格尊严与隐私，受宪法严格保护，仅公权力机关可依法启动相关程序。
立：体系构建，筑牢婚育友好支撑
在破除制度障碍的基础上，陈伟详细解读了婚育保障制度的“立”——围绕生育、养育、教育全周期，构建全方位、多层次的支持体系，实质性降低婚育成本。
陈伟老师梳理，多元化假期保障体系实现夫妻同权共享：育儿假按儿童年龄段差异化设置，山东覆盖13岁以下夫妻每年各10天，多地适配3-6岁育儿需求；陪产假全国设10-30天梯度，山东明确为15天，保障父亲深度参与育儿；产假在98天基础上大幅延长，多数省份达158天以上，部分地区对三孩家庭额外加码；婚假在3天基础上优化，多地为自愿婚检者增加假期，贴合实际需求。
全周期经济补贴机制精准减负，陈伟老师介绍，三周岁以下婴幼儿专项附加扣除标准已提高至每月2000元；多地对符合规定的三周岁以下婴幼儿发放每年3600元专项补贴；全国31个省市区（含新疆生产建设兵团）已将辅助生殖技术纳入医保报销；2025年秋季起全国将免除公办幼儿园学前一年保育教育费，济南历下区早已实现公办幼儿园普惠化，月费最高不超过500元。
平等权益保障底线全面覆盖特殊群体，陈伟强调，法律明确非婚生子女与婚生子女在户口登记、医疗报销、福利享受等方面权利完全平等，无需生父共同承认即可办理相关手续；同时强化女性就业权益保障，禁止企业因生育辞退、降薪或设置职业障碍，劳动合同中不得约定限制婚育的条款，为因生育影响就业的女性提供专项就业服务。
陈伟总结，婚育相关法律政策和制度的“破”与“立”，本质是法治对婚育权利的精准回应与全面保障，核心是让年轻人“生得起、养得起、育得好”，为人口长期均衡发展筑牢坚实的法治根基。
节目嘉宾：
陈伟 北京大学法学博士
山东大学法学院助理研究员、硕士生导师
山东省人大常委会山东大学地方立法研究服务基地研究员
山东大学教育法治研究中心（教育部政策法规司共建）研究员
山东省法学会宪法学研究会理事
山东省法学会监察法学研究会理事
研究领域包括宪法、行政法、教育法、立法法等
节目嘉宾：
刘诚发 山东圣义（济南自贸区）律师事务所执行主任
中国民主促进会会员、青联委员
山东省律师协会第十届自贸区专业法律委员会委员
济南市第九届律师代表
济南市律师协会第九届调解专业委员会副主任
刘诚发律师凭借专业的技术背景及丰富的法律实务经验，可为客户在公司运营、经营中高效分析公司核心特征，找准案件关键点，并根据实际案件情况制定针对性解决方案；同时可为客户进行专利深度挖掘，还可指导客户根据企业情况进行商业布局，提升客户商业体系竞争优势。
《法润历下》节目介绍：
近年来，历下区精准普法工作在发展快车道上铿锵前行，以精准普法为重点，围绕差异化法律需求，聚焦普法对象、渠道、内容，积极回应群众个性化法律需求，深入开展法治宣传教育，全区居民法治观念明显增强，社会治理法治化水平不断提高，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。
《法润历下》节目，通过融媒体直播的形式，借助传统媒体与网络传播双重渠道，实现“互联网+”的精准普法。
《法润历下》节目提高了群众学法用法懂法守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力。《法润历下》节目继续邀请济南众多知名律师与多领域各行业专家做客直播间，带来系列普法精品课，聚焦群众需求，创新普法形式，增强普法实效。
《法润历下》节目 每周六 15:00-16:00 山东广播电视台融媒体中心S3直播间
