优化营商环境，济南起步区探索“基金招商+产业孵化”等新模式

原标题：优化营商环境，济南起步区探索“基金招商+产业孵化”等新模式

来源：大众新闻·经济导报

原标题：优化营商环境，济南起步区探索“基金招商+产业孵化”等新模式

来源：大众新闻·经济导报

3月27日下午，济南起步区召开了优化营商环境工作推进会，贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的各项工作部署，全面推动起步区营商环境提质增效，总结2024年主要工作，安排部署2025年重点工作。

起步区统筹全局，精耕细作。其中，聚焦改革赋能，构建创新驱动体系。创新联动机制，构建“政府+市场+社会”协同生态，探索“投-建-运”一体化开发，吸引社会资本参与城市运营。创新数字技术赋能，深化数字经济融合，推进工业软件研发和5G基建，加速中小企业智改数转。创新绿色发展路径，实施绿色低碳转型，建设零碳智慧运营中心，探索“绿色产业新城”模式。通过机制创新、技术创新、路径创新的系统性突破，走出改革引领的动能转换新路径。

聚焦关键，精准施策，在重点攻坚中实现突破。例如，打造高效便捷的政务环境。实施“高效办成一件事”改革，推出98个服务场景，办理时限平均压缩50.60%，全年办件量超2万件，促“多次跑”转“一次办”，在2024年品牌强国经济论坛暨第七届创新成果推介会中荣获2024年度企业开办服务经典案例。实施“三集中三到位”改革，建立审批事务官工作制度，明确17位首席审批事务官和42位审批事务官，统筹推进14个部门单位共1336个事项进驻政务服务大厅，实现政务服务事项“只进一扇门，把事能办成”；推进政务服务标准化建设，推出1336项事项“零基础”模板，推动企业群众办事“一次办好”。健全审批协作机制，拓展黄河流域“跨省通办”服务圈，覆盖17省47市165县，提供“云端办+帮代办”服务，破解异地办事难题；推动政务服务向基层延伸，31项高频服务事项延伸到街道落地实施，构建“15分钟政务服务圈”。强化数字政务赋能，实现100项高频事项在山东政务服务网贯通办理，上线企业开办等41项“云大厅”服务事项，完成济南市首个区级“云大厅”企业开办业务登记；推动无证明城市建设，52项电子证照证明实现场景化应用，1213项事项免证办理，实现40类证照证明同步制发电子证照。

针对目前营商环境中存在的企业融资支持不足、人才引进困难、服务效能存在短板、营商环境评价体系不健全等难题，起步区将对标先进，擦亮营商环境“金招牌”。

其中，将着力加大融资支持力度。培育多元化的金融市场组织，吸引国内外金融机构到起步区设置分支机构。深化政银企合作机制，定期举办金融赋能对接会，及时响应企业融资需求。建立“政策包+服务包”双推送机制，打造“政策直达、资金直投、服务直联”的全链条融资服务模式。探索“专项债+配套融资”“基金招商+产业孵化”等模式，引导金融机构参与项目前期策划，提前制定资金筹措方案，吸引社会资本参与重点项目建设，保障重点项目融资落地。

着力改善人才引育留用环境。聚焦主导产业集聚领军人才，实行“揭榜挂帅”机制，探索建立人才共享中心，大力引育产业领军人才、创新创业团队。深化产研互动，加强省级以上企业研发机构培育，坚持校企联合、双向培养，提升人才培养实效。完善线上线下引才平台，整合人才政策，建立人才信息库，提高服务效率和服务水平。

经济导报记者获悉，起步区还发布了营商环境十大优秀案例。其中，起步区财政金融部“1+N+N+”助力起步区产业发展十大案例，为优化起步区营商环境提供了经验和借鉴。

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