夏津县银城街道：聚焦物网“三融合” 共绘基层治理新篇章

银城街道下辖8个城市社区，现有23个商住小区，75个大小家属院。作为县城老城区，当前治理难点集中在单位家属院和“三无小区”，网格与物业“各自为战”的问题突出，网格掌握居民诉求却缺乏服务资源，物业有服务能力却难精准对接需求，出现“正规物业公司不愿管、居民群众无力管”的两难局面。针对这一困境，银城街道创新“物网融合”模式，解锁基层治理“新路径”。

一、夯实联动基础，实现资源融合

“虽然唐书记已经退休了，他真的踏踏实实给我们办了很多实事。”在银城街道丰华社区，“50后”支部书记唐荣华已经成为居民们身边不可或缺的“伙伴”。他时刻把居民群众的意见建议放在心上，有时还会自掏腰包修缮小区党群服务阵地、为群众排忧解难，银城街道这样的小区的“掌舵人”“贴心人”“主心骨”还有很多......

银城街道在辖区129个生活区成立56个（联合）党支部，实体性小区党支部覆盖率已达94%，持续挖掘各小区特点，打造“平安治理”“老旧焕新”等11个小区党支部品牌，总结提炼各支部工作法10余个，从离退休党员、在职党员干部中择优选配了41名小区党支部书记，打造小区党支部现场教学点11处，助力基层治理。

统筹用好社区办公用房、物业用房，全面核查各小区党群服务站与物业办公场所，抓好“阵地共融”，实行“一套场地、多元使用”。在党群服务站划出专门区域作为物业“便民服务点”，在物业办公区增设 “网格议事角”，实现网格、物业合署办公，居民问题“一口受理、一站办结”。

搭建35处“网格+物业”议事厅，通过党建联席会议集中破解网格与物业“单打独斗”难以解决的问题，由网格员或物业经理收集梳理各类问题，邀请居民代表以“圆桌会议”的形式每周集中商议解决。

二、推动人员联动，促进服务融合

近日，在银城街道各城市社区不难看到网格员手持记录手账，深入辖区楼院巷道，了解每户居民的诉求，也向居民们热情介绍自己。“大姨，我是社区网格员，这是我的电话，以后家里有啥事处理不了就打这个电话.......”这场热火朝天的“下沉”行动，正是社区积极响应夏津县党建引领基层治理“九项行动”要求，将“每天至少下沉网格2小时”要求落到实处的生动缩影。

由街道党工委成立工作专班，制定4大类9项攻坚任务清单；制定银城街道网格员走访细则与手账，收集居民诉求，完善居民信息，建立熟人、能人（老干部、退役军人、企业家等）台账。推动网格服务与物业服务深度融合，整合“双报到”党员、物业公司、网格员等各类服务力量下沉到社区，切实发挥物业人员“第二支网格队伍”的作用，建立“早巡查、早碰头”原则、“联合巡查、联动研判、联调处置”机制，构建“诉求有人接、服务有人办”的闭环体系，激发治理“乘数效应”。

推行“双向进入、交叉任职”机制，目前共有5名社区“两委”成员兼任物业企业党建指导员、5名物业负责人到社区担任“两委”成员。通过将物业人员匹配到网格中，做到联动解决居民关注的热点、难点问题。围绕居民便利、文化需求、安全需求，以物业企业工作人员为主，网格员、返乡大学生为辅，组建连心志愿队伍，累计开展各类便民惠民活动800余场次，服务居民3万余人次，有效解决环境卫生整治等问题220余件。

三、多方联动协商，助推治理融合

“多亏社区党组织出面，不光解了我的难题，更保住了邻里和气！” 夏津县银城街道东苑社区国土小区业主王先生紧握着社区工作人员的手，言语间满是感激，将一面写有 “排忧解难显身手，共筑小区幸福梦” 的锦旗，郑重送到给了东苑社区党委。这面锦旗背后，是社区成功化解一场邻里纠纷的暖心故事，更是党建引领基层治理效能的生动写照。

银城街道针对消防安全、高空抛物等共性问题，完善“街道吹哨、部门报到”机制，由社区党委牵头、小区党支部负责督导、物业企业负责实施，推动公安、城管、市场监管等20个职能部门“管理服务进小区”，今年已联合排查消防安全隐患30余条，解决飞线充电、装饰装修乱象等问题55个。

建立“3+1”问题处理机制，每月10日、30日举办“物业面对面”活动，业主针对车辆管理、设施维修、小区卫生等问题提出意见，物业经理现场作出回应；定制并发放1600余份“便民连心卡”，网格员根据居民留言走访收集居民诉求，即时推送至物业，居民也可通过微信群直接向物业“派单”，有效促进社区、物业服务企业、志愿者同时向服务居民的出发点靠拢。

整合“老姜工作室”“六尺巷工作室”等网格调解平台与物业纠纷处理点，在小区建立“矛盾纠纷联调中心”，由网格员与物业工作人员联合值班，实现“居民有矛盾，网格与物业一起管”，今年以来，已化解邻里纠纷、物业争议等问题176件，化解率较以往提升60%。（通讯员 杨震群）

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