山东德州：政府公物仓全生命周期管理盘活闲置资产

原标题：山东德州：政府公物仓全生命周期管理盘活闲置资产

来源：新华社

原标题：山东德州：政府公物仓全生命周期管理盘活闲置资产

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新华社客户端济南10月14日电（记者贾云鹏）一堆废旧钢材，经过精细化拆解循环利用，在山东德州实现了更高价值——据了解，出于安全考虑，德州希森欢乐岛过山车进行了规范化拆除处理。依托德州市财鑫资产运营集团有限公司受托管理的德州市市级政府公物仓平台，这批过山车铁轨经过32轮网络公开竞价，最终以每吨2800元的价格成交，溢价率达57%，实现了国有废旧资产资源化开发利用。

政府公物仓不仅是国有资产管理运营的新探索，也是盘活“沉睡”资产、落实党政机关带头过“紧日子”要求的重要抓手。这批资产经拆解后循环利用，是德州市人大常委会创新国有资产管理监督、市财政局履行监管职责、市属国有企业立足职能定位，推动政府公物仓高效规范运行的一个生动案例。

根据德州市市级政府公物仓管理办法，各行政事业单位达到入仓标准的通用闲置资产，由政府公物仓点对点上门回收、集中入库；对可循环利用的资产进行升级维修后调剂使用，对无使用价值的资产进行报废处置，处置收入上缴财政，实现物尽其用、“颗粒归仓”。

依托人大国有资产管理监督职能，德州市人大常委会以入选全国人大行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系试点单位为契机，创新建立《德州市政府公物仓管理人大监督评价指标体系》，设置了“建章立制”“制度执行”等5项一级指标、“仓储成本控制”“管理制度执行”等10项二级指标、“内部控制制度健全性”“仓库管理规范率”等16项三级指标，推动政府公物仓运行提质增效。

在德州市人大常委会推动下，德州市12个县（市、区）全部建立公物仓，并实现了省、市、县政府公物仓共享联动。德州市财鑫资产运营集团总经理曹洁清说，目前德州市市级政府公物仓已归集闲置资产16000余件，共享使用资产8986件，向市本级单位调拨资产3785件、跨区域调拨2697件，向临时机构借出1297件，设置共享办公区使用1207件，累计节约财政资金逾2000万元。

“我们密切关注资产‘入仓’‘在仓’‘出仓’等关键环节，并提出针对性意见建议。”德州市人大常委会预算工委主任穆耀民说。为此，德州市政府公物仓推行“共享调剂、带量采购、报废处置”全生命周期管理模式，实现资产从“入口”到“出口”的全链条闭环管理，有效盘活闲置资产。

为从源头压减财政支出，德州市构建集约供给机制，对各单位新增设备需求，严格执行“公物仓适配优先”办法，对仓内资产无法满足的采购需求，出具《无适配资产通知单》作为采购前置凭证，已累计向135家单位发出651份通知单；对部分确需新增的通用设备，公物仓归集跨部门需求形成批量采购规模，以量换价降低通用设备购置成本。目前，德州市通过带量采购累计供应设备4541台套，节约采购资金908.51万元。

德州市还对公物仓归集的国有报废资产，通过精细化分拣拆解、分类公开拍卖等举措，提升处置效益。德州市市级政府公物仓已累计接收市本级及区县193个部门单位报废资产56360件，实现处置收入237万元，实现国有资产“最后一公里”的价值回收。

“我们以政府公物仓管理人大监督评价指标体系为抓手，构建起数据驱动的闭环管理机制，提高国有资产综合利用效率。”德州市财鑫资产运营集团董事长赵作勇说，德州市还探索“政府公物仓+”应用新路径，以市场为导向延伸拓展大型设备共享、信创服务、会议会展服务等业务场景，全面赋能国有资产保值增值。例如，2023年以来，德州市市级政府公物仓统筹实施大型仪器设备服务保障项目，通过以租代购模式满足应急救援、城市管理、检验检测等部门对大型仪器设备的需求，把当期支出压力转化为长期均衡负担。

“我们将继续立足人大国有资产管理监督职能，加大对公物仓运行情况的监督力度，推动政府公物仓建设从‘管住资产’转向‘盘活资源’。”德州市人大常委会副主任朱恩鹤说。

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