网络安全法来了，这些问题值得关注

新华社北京５月３１日电 题：网络安全法来了，这些问题值得关注

新华社记者 王思北、李亚红

去年１１月７日经十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过后，《中华人民共和国网络安全法》将于２０１７年６月１日起正式施行。

作为我国网络安全领域的基础性法律，网络安全法一直备受各界关注。目前，有关准备工作进展如何？我国将采取什么措施加强关键信息基础设施保护？在保护公众个人信息安全的同时，是否会侵害个人隐私，妨碍网上言论自由？……针对社会关注的问题，国家互联网信息办公室网络安全协调局负责人３１日接受了记者采访。

问：网络安全法于６月１日起施行，有关准备工作进展如何？

答：网络安全法将于６月１日起正式施行，在网络安全历史上具有里程碑意义。网络安全法的公布和施行，不仅从法律上保障了广大人民群众在网络空间的利益，有效维护了国家网络空间主权和安全，还有利于信息技术的应用，有利于发挥互联网的巨大潜力。

网络安全法公布后，各部门、各地方以及广大企业、科研单位和院校开展了多种形式的学习宣传贯彻活动，法律所确定的重要理念、基本要求正在深入人心。目前，有关部门正在按照法律要求抓紧研究起草相关制度文件，包括关键信息基础设施保护办法、个人信息和重要数据出境安全评估办法、网络关键设备和网络安全专用产品目录等。其中，《网络产品和服务安全审查办法（试行）》等配套制度文件已经公开发布。国家标准化部门正抓紧组织制定个人信息安全规范等国家标准。总体上看，各项工作都在按计划推进。

问：关键信息基础设施保护是网络安全法新设立的一项重要制度。关键信息基础设施的范围如何确定？我国将采取什么措施加强关键信息基础设施保护？

答：实施关键信息基础设施保护制度的目的是要确保涉及国家安全、国计民生、公共利益的信息系统和设施的安全。从各国的情况看，具体明确关键信息基础设施相当复杂，是一个在实践中不断完善、不断调整的过程。目前国家网信办正会同有关部门按照网络安全法的要求，抓紧研究制定相关指导性文件和标准，指导相关行业领域明确关键信息基础设施的具体范围。

加强关键信息基础设施保护，要重点做好加强关键信息基础设施保护工作的统筹，强化顶层设计和整体防护，避免多头分散、各自为政的情况发生；建立完善责任制，政府主要是加强指导监管，关键信息基础设施运营者要承担起保护的主体责任；加强对从业人员的网络安全教育、技术培训和技能考核，切实提高网络安全意识和水平；做好网络安全信息共享、应急处置等基础性工作，提升关键信息基础设施保护能力；加强关键信息基础设施保护中的国际合作等工作。

问：根据网络安全法，网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息。这是否会侵害个人隐私，妨碍网上言论自由？

答：中国坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，在推进互联网发展，加强互联网管理过程中，充分保障人权和言论自由，充分尊重广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，也强调任何人、任何机构都应该对自己在网上的言行负责，个人的自由不应以损害他人的自由和社会公共利益为代价，任何人和机构都有义务自觉维护网络秩序，自觉维护网络安全。

这条规定针对的是用户公开发布的信息，而不是个人通信信息，不会损害个人隐私。另外，规定要求停止传输的是违法信息，不存在妨碍言论自由问题。

问：《网络产品和服务安全审查办法（试行）》已经正式发布，这会不会给国外企业带来不公平待遇，形成事实上的技术壁垒？

答：《网络产品和服务安全审查办法（试行）》规定，对可能影响国家安全的网络产品和服务进行安全审查，其目的是提高网络产品和服务的安全可控水平，防范供应链安全风险，维护国家安全和公共利益。

安全审查的重点是产品和服务的安全性、可控性，包括产品被非法控制、干扰和中断运行的风险，产品提供者非法收集用户信息的风险等。安全审查不针对特定国家和地区，没有国别差异，审查不会歧视国外技术和产品，不会限制国外产品进入中国市场。相反，安全审查会提高消费者对使用产品的信心，扩大企业市场空间。

[责任编辑：杨凡、杨婷婷]

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