济宁描绘生态宜居乡村新画卷_央媒看山东_新闻

原标题：济宁描绘生态宜居乡村新画卷

来源：中国环境报

金乡县羊山镇徐楼村实施“农村生活污水和黑臭水体一体化治理”项目，采用“污水处理站＋氧化塘”模式，设计处理规模100吨／天，覆盖周边5个行政村，出水水质达到山东地标一级；任城区构建农业有机废弃物收集、转化、利用“三步一体”循环利用体系，探索“变废为宝、循环利用”新模式。项目运行以来，已处理畜禽粪便及各类农业废弃物19万吨，生产生物有机肥10万吨、水溶肥料3万吨，产值3亿元……

近年来，山东省济宁市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛牢深入打好农业农村污染治理攻坚战重大政治责任，以切实增强农民获得感、幸福感为出发点，结合当前“三农”高质量发展需求，持续完善农村生活污水治理机制并增强其能力，深入开展化肥农药减量增效行动，大力发展绿色养殖业，积极为农村农业生态环境管理提供“济宁方案”。

1 推进农村污染治理筑牢乡村振兴基石

济宁市坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”原则，多措并举推进农村污染治理，让生态环境成为乡村振兴的重要支撑，着力打造农村安居乐业的美好家园。

截至目前，济宁市已完成1517个行政村环境整治、2744个行政村生活污水治理、975个农村黑臭水体治理、47.43万亩稻田退水综合治理，农村生活垃圾全部实现无害化处理，农作物秸秆综合利用率稳定达到96%，畜禽粪污综合利用率达到92.3%，济宁市农村生态环境质量显著改善。

在推进农村环境整治的过程中，济宁市各地根据当地情况，摸索出各具特色的经验和做法，涌现出一批“优等生”。鱼台县入选国家农业面源污染治理与监督指导试点，曲阜市获评全国村庄清洁行动先进县，邹城市跻身全国美丽乡村建设示范市，泗水县、梁山县被纳入国家级绿色种养循环农业试点，金乡县入选国家农业绿色发展先行区创建名单。

8月25日，生态环境部在济宁召开农业农村污染治理攻坚战工作推进会，现场观摩农业农村生态环境治理工作，在全国推广济宁经验。

2 精准科学依法施策改善农村人居环境

为提升整治成效，济宁市坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强农村环境设施运营管护，健全长效机制，切实改善农村人居环境。

济宁市聚焦农村生活污水治理设施稳定达标排放、农村黑臭水体长治久清、畜禽养殖污染治理设施规范化运行，生态环境、城乡水务、畜牧等部门和529名一线环保网格员不定期开展大排查，并利用河长制APP、智慧畜牧APP等智能手段标注问题点位，跟踪监督整改，坚持科学治污。

针对面源污染治理标准不统一、防治设施不规范等问题，制定包括农业农村领域污染防治在内的26项技术导则，配套出台实施方案、考核办法，探索出调整优化产业结构、加严织密治理体系、实施生态保护修复等环境治理新模式。

先后颁布实施《济宁市农村人居环境条例》《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》等地方性法规条例，为解决农业农村生态环境保护管理难题提供法律依据、法治保障。

济宁市按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一维护、统一监管”思路，实施农村生活污水处理设施建管一体化特许经营。推动河湖长制向坑塘延伸，建立县包镇、镇包村、村包坑塘（沟渠）的三级包保机制，落实镇、村两级坑塘长975名，安装视频监控，实时掌握坑塘水位、清洁度等。

全面推行黑臭水体管护“二维码”，群众可实时反馈现场情况。建立农村生活垃圾处置奖补制度，市财政按照农村人口每人每月两元的标准，已连续两年列支8000余万元市级专项奖补资金。

3 完善环境基础设施助力美丽乡村建设

坚持以点带面、先急后缓、循序渐进原则，系统推进农村环境基础设施建设和生活垃圾处置。

在治理模式上，结合地形地貌、经济成本，分别选择纳管、建站、拉运等治理模式，探索出生活污水处理站+氧化塘、分散式生态滤池、土壤渗滤等不同治理方式。在治理重点上，优先治理“三类”行政村（环湖沿河行政村、农村黑臭水体所在行政村、污水产生量较大行政村）。

深度挖掘生活垃圾资源化利用潜能，探索出生活垃圾“两次四分”做法，即农户按照可腐烂、不可腐烂对生活垃圾进行初次分类，其中可腐烂垃圾运送至资源化利用站，经过24小时发酵形成有机肥，不可腐烂垃圾按照好卖、不好卖、有毒有害标准进行二次分拣。依托全市环卫一体化机制，利用现有10座生活垃圾焚烧发电厂，实现“市场化服务、专业化管理、无害化处置”三个全覆盖。

大力实施美丽乡村示范带、示范片区、示范村庄建设，形成了一批具有山区景观、丘陵风貌、滨湖水乡、平原风光、滨河生态不同特色的美丽乡村示范片区，美丽乡村覆盖率已达34%，连续6年全省考核第一名。高广勇司璐李承奎