东阿：“一窗通办”便民利企联通民心_央媒看山东_新闻

原标题：东阿：“一窗通办”便民利企联通民心

来源：人民公安报

□本报记者孙丽丽

今年以来，东阿县公安局聚焦民意需求，强力推进“一窗通办”在聊城市率先破题，落地见效，全力打造“通窗为主，专窗为辅，有机统一”的综合服务实体，实现了窗口效率、群众体验、服务效能、队伍素质全面提升，树立了公安机关为民办实事的良好形象。

打通警种壁垒，提升窗口效率

东阿县公安局坚持“靠前一步、主动作为”服务理念，依托县行政审批服务中心高标准打造公安服务专区，梳理服务事项161项，真正实现“一个中心管窗口服务”。按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的运行模式，将公安服务专区分为导办服务、自助办理、业务受理、群众等候、事项公开等7个功能区。科学设置4个全科窗口、5个专科窗口，以通办窗口为主，统一受理多警种89项高频事项，让群众真正实现一次排队、一窗受理、快速办结。

为增强公安政务服务的向心力、凝聚力，东阿县公安局将进驻公安专区的9名党员组建到一个联合党支部，在“联”上下功夫，在“合”上达共识，打造公安政务服务党建新品牌。由联合党支部委员每周轮流担任值班长，设立党员先锋岗，做到以党性提质增效，大力激发窗口民辅警的职业荣誉感和使命感。

东阿县公安局还优化导办服务，采取人工+智能服务模式，选拔综合业务熟、沟通能力强、培训成绩优的人员担任导办员，提供事项咨询、材料初审、均衡分流、智能静默叫号等全流程指导服务，较好地克服了窗口“忙闲不均”的弊端，实现了各窗口供需相适、高效运转、动态平衡。

着眼便民利民，提升群众体验

“取一个号，排一次队，到一个窗口，找一个警察，就把刚出生的孩子落户问题和处理车辆违章两件事快速办完。原来要办理这些事得跑多个地方，现在既节省时间又优化程序，真心为公安点赞！”8月16日，王女士来到东阿县公安局行政服务大厅公安专区给新生儿办理落户，没有带结婚证，身份证、户口簿也没有复印件，窗口民警立即启动容缺办理机制，通过政务网核实并复印了相关材料，为孩子办理了新生儿落户。

东阿县公安局借助全县“无证明城市”建设契机，依托县大数据局打破行业壁垒，整合卫健、人社、民政等信息资源实现从“减证便民”向“无证利民”的跨越。通过规范办事流程，推行电子证明，实施部门核验，落实告知承诺等方式，让群众在办理业务时少提交或尽量不提交材料，真正实现“无证明”可办、能办。出台“一窗通办”窗口实行容缺办理机制的通知，对群众申办的事项非关键性证明材料缺少或存在瑕疵时，实行先预办理再补齐材料，做到让数据多跑路、让群众少跑腿。

引进“静默智能叫号机”，群众可直接用身份证取号，并将排队情况以短信的形式发送至群众手机。截至目前，60余名群众体验到容缺办理的便利，100余名群众得到“无证能办”的实惠，300余名群众享受到免费复印、打印的红利。

多维延伸触角，提升服务效能

“我们虽然辛苦一点，但是能为群众办实事、让群众少跑腿，感觉非常值得！”“全科警长”史翠告诉记者。自今年4月份起，东阿县公安局全面培养“全科警长”，按照群众需求量相对较大、辐射面相对较广的原则，将陈集派出所“户籍+”业务全部进驻县政务服务中心公安政务服务专区，户籍员史翠成为第一批“全科警长”，通窗快办户政、出入境、车驾管等89项高频事项。目前，史翠和同事办理的非户籍类业务3600余项次，占比达70%。

为实现“一窗通办”，东阿县公安局全方位培养一专多能、群众满意的“全科警长”，由相关警种部门梳理“一窗通办”事项清单，编制标准化实操手册，采取轮岗式、沉浸式、帮扶式、跟班式培训方式培训民辅警120余人次。同时，采取发文明确或委托授权方式，赋予“全科警长”审批办理职能，确保业务接得住、办得好、服务优。

此外，东阿县公安局还合理布设24小时“智慧无人警局”，配置户政、出入境、车驾管自助服务设备，为群众提供全时空、全方位24小时无缝隙便利服务。开拓“互联网+”不见面服务，依托山东微警务、山东政务服务系统、爱山东App、交管12123等服务平台，实现了户政、车驾管、禁毒等69项简易高频事项的“全程网办”。