滨州沾化：下好治安交通管理“融合棋”_央媒看山东_新闻

原标题：滨州沾化：下好治安交通管理“融合棋”

来源：人民公安报

□本报记者王志波通讯员张锦程毕于倩

“轻微道路交通事故处理等待时间缩减到10分钟；全区可防性案件下降2.1%，无刑事警情日累计达107天；社会治安状况评价位居全市第一……”这组数字反映了山东省滨州市公安局沾化分局开展警务协作区建设，实施“交所合一”警务机制改革带来的新成效。

沾化区面积占整个滨州市的四分之一，警力占比7.9%，出警半径最远到五六十公里，遇有多个警情，民警更是分身乏术，严重影响群众安全感、满意度。

如何解决这一突出矛盾，实现警力无增长改善？“我们探索实施‘交所合一’警务机制改革，把道路交通违法行为查控、轻微道路交通事故处理、安全隐患排查整改等原交警中队所负责的业务，交由派出所承担。改革推进半年来，沾化区道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降6.9%、51%。”滨州市公安局沾化分局局长薛华介绍。

警力融合

织密交通安全防护网

沾化区地域广阔，通车里程2300余公里。自2021年12月起，针对辖区通车里程长，交通事故警情出警慢，车辆管理、隐患排查整治等基础性工作难落实等问题，沾化分局新一届党委班子在深入调研的基础上，将派出所与交警中队合并，成立警务协作区，11个派出所全部承担原交警中队业务，消除了交通管理的盲区和薄弱部位。

8月8日上午，记者来到大高警务协作区。驻守在这里的大高派出所所长任金勇告诉记者，根据沾化分局统一安排，3名分局机关民警到警务协作区任职，使大高警务协作区警力达到7人，具体负责大高镇交通管理及辖区治安管控等工作。大高派出所民警积极协调镇政府优化道路基础设施，减少了道路交通隐患。今年以来，205国道沾化段交通事故起数同比下降56%。

滨海警务协作区有4个货运码头，受利益驱动，企业常常超载运输砂石料，沿路掉洒的砂石造成严重交通隐患。“交所合一”后，滨海派出所与滨州市公安局海岸警察支队滨海派出所、海防派出所合并成立滨海警务协作区，警力由原来的4名扩充到16名。他们安排警力到港口码头企业走访，对存在超限、超载运输的企业和车辆从严处罚。很快，这一群众反映强烈的突出问题得以解决。

“交所合一”改革得到了各乡镇（街道）党委政府的大力支持。各乡镇党委、政府分别为各警务协作区招聘5名至20名交通协管员，交通管理基层基础工作进一步夯实。今年以来，沾化分局各警务协作区共处理各类道路交通事故警情4194起，查处各类道路交通违法行为3.2万余起，占全局查处总量的44%。

警务融合

把握社会治安主动权

“我们最大的体会就是值班备勤不像原来那样紧张了，现在警务协作区勤务模式由原来的‘两班倒’调整为‘三班倒’，保持一个勤务组在路面巡控。在完成交通管理任务的同时，大幅提升路面见警率和管事率。”滨海派出所所长鲍路路说。目前，沾化分局各派出所每天平均在路面时间达10个小时以上，民警动中备勤、接警，排查治安问题，便捷服务群众。

随着“交所合一”工作的深入推进，沾化区道路交通管理完全融入派出所工作日常。派出所服务大厅统一受理户籍、车驾管高频服务事项，交通安全宣传成为社区民警的重要任务。民警将交通安全纳入对企业安全监管的重要内容，通过座谈、宣传、提醒、约谈等方式提高企业的交通安全理念，截至7月底，全区交通运输高风险企业由23家下降到6家。沾化分局还在各警务协作区成立无人机中队，助力服务交通管理等工作。

为提升城区社会治安管控能力，沾化分局成立应急处置联合指挥部，重新编组城市管理、治安检查站、特巡警等8个单位的警力，在城区开展全天候查控、网格化巡防。目前，沾化城区无刑事、治安警情日同比分别增加21天、16天。

党建融合

打出队伍建设组合拳

推进“交所合一”，人是关键因素。沾化分局坚持党建引领，优化组织架构，将分局机关30个科室大队整合为队伍监督、应急处置等9个联合指挥部，分别组建党支部，以党支部为龙头纽带，促进指挥部内警力一体运转，实现警力集约使用、资源共建共享。

沾化分局党委明确各党支部书记在党建、队伍、业务、考核等方面的权力，促进新战斗实体快速形成。该局坚持“基层为先、凡提拔必交流”的原则，通过机关机构整合、轮岗交流、机关民警下基层，平均为每个派出所增加3名民警，18名派出所民警被优先提拔，激发了全警到基层干事创业的热情。

警种部门融合了，业务能力如何提升？为解决“交所合一”带来的民警对业务不熟悉的问题，沾化分局通过业务轮训、现场教学、跟班学习、观摩比武等方式加大培训力度，民警个个都成为业务多面手。目前，66名派出所民警取得道路交通事故处理初级资格。此外，沾化分局还成立队伍监督、队伍管理两个联合指挥部，对派出所执法进行全链条监督，队伍实现了违法违纪“零发生”。