山东省淄博市国税局先行先试 印刷项目集中采购成果显现

山东省淄博市国税局政府采购工作紧紧围绕税收中心工作和服务新旧动能转换两大目标，合理选择市级集中采购项目，科学编制采购预算，灵活选择采购方式，积极推动政府采购由“程序导向型”向“结果导向型”转变，采购效率和效益不断提升。

充分调研，审慎选择市级集中采购服务项目。一是借省局在淄博召开政府采购项目集中管理体制调研会的契机，认真听取学习省局和其他兄弟地市意见，明确了工作方向。二是按照地域分三次对各区（县）局实现全覆盖调研，充分听取基层对车辆加油、车辆维修和印刷服务3个备选项目的具体利弊分析，确保不因采购工作的创新给基层添乱添烦。三是综合各方意见和淄博组群式城市的实际情况，选择印刷服务项目作为市局机关、张店国税局、高新区国税局和经开区国税局等4个单位的集中采购项目。以上4个单位的全年印刷采购预算占全市国税局系统的64.35%，而且地理位置集中在淄博主城区，有利于供货商缩短服务半径、提升服务效率。

确定预算，灵活选择采购方式。一是强化预算刚性，从2018年二上预算软件中提取当年度预算数据，确定采购预算额度，杜绝各单位临时上报的预算数突破上级批复规模。二是因采购预算未达100万元的服务项目分散采购限额标准，没有选择公开招标或竞争性磋商等政府采购采购方式，而是根据《山东省国家税务局简易采购项目操作规定（试行）》，选择“磋商采购”确定不超过5家的合格供货商作为定点服务单位。通过灵活选择采购方式，将自发布公告到开标确定中标单位所需的21个自然日，缩短到了4个自然日，有效缩短了采购周期，提高了基层对采购工作的满意度。

科学设定评审标准，在竞争的优胜劣汰中服务新旧动能转换。一是要求参与报名的供应商必须提供印刷许可证，防止达不到环保要求被关停或吊销印刷许可证的企业滥竽充数、“劣币驱逐良币”，8家日常提供服务的作坊式印刷单位因无法提供相关许可，未能参与本次采购。二是在评分标准中弱化价格分权重，加入环保绿色认证、企业业绩和印刷品所获得历史荣誉的分值，并赋予较大权重，将先进印刷服务企业的优势体现到评分标准中、体现在入围结果上，入围供应商提供的平均报价资金节约率为7.86%，入围供应商第一名为准备上市的优质印刷企业。

加大力度，把履约验收做细做实。一是制定了《简易采购合同管理办法》，将履约验收作为专门条款予以明确，明确验收流程和验收主体，压实验收责任。二是严格按照与入围供应商签订的合同，对每一次印刷品质量实施验收，并随机挑选印刷品委托权威部门作环保测试。三是将验收书作为支付款项的必要凭证，并与资金支付进度挂钩。

[责任编辑：杨凡、费燕妮]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234或96678，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。