枣庄打造宜居宜业生态城市_央媒看山东_新闻

山东省枣庄市委、市政府高度重视环境保护工作，要求各级各部门围绕突出环境问题，认真梳理，找准问题，对症下药。图为枣庄市委副书记、市长李峰（前左二）到市环保局调研。王加丞摄

◆本报通讯员王加丞

行走在枣庄新城凤鸣湖畔，只见蓝天白云下的湖面波光粼粼，湖畔的柳树也吐出了新芽，迎春花在阳光下格外显眼，游玩的市民一边拍照一边感叹，这两年枣庄的环境越来越好了。新《环境保护法》实施以来，山东省枣庄市坚持问题导向，全面落实环境污染防治措施，严厉打击环境违法行为，全力打造宜居宜业的生态城市。

2017年，枣庄市主要空气污染物PM2.5、PM10、SO2的年均浓度同比分别改善，NO2年均浓度同比持平。其中，SO2年均浓度连续两年优于国家环境空气二级标准，NO2年均浓度连续两年优于国家环境空气一级标准。全市重污染天数同比减少22天，减少天数居全省第一位，全年累计获得省级生态补偿资金3080万元。全市8条省控以上河流断面水质稳定达到Ⅲ类标准，提前完成省定消除劣Ⅴ类水体任务。

建立综合治理体系全面施策提升气质

枣庄市按照“调结构、抓管理、搞绿化”的思路，建立大气污染综合治理工作体系。市委、市政府多次召开会议安排部署、督导调度，先后出台各级党委政府及有关部门环保工作职责、责任追究办法、环境违法行为有奖举报办法等一系列文件。市人大、市政协分别对大气污染防治工作进行现场检查。全市形成党委政府主导、人大政协监督支持、属地政府负总责、职能部门主抓、社会各界共同参与的大气污染综合治理工作体系。

为深入实施工业企业废气治理，枣庄市综合运用行政、政策、科技等手段督促企业履行好主体责任，提高污染治理水平。对砖瓦生产企业实施重点治理，通过关停取缔一批、提升改造一批，倒逼砖瓦行业转型升级。提前3个月执行山东省大气污染物综合排放标准第三时段限值。推进燃煤电厂实施超低排放改造，全市7台10万千瓦以上燃煤机组全部完成超低排放改造任务并投入运行，提前一年完成省级下达的任务。抓好10万千瓦以下机组超低排放改造工作，目前，全市5台10万千瓦以下机组已完成超低排放改造。

枣庄市通过宣传发动、政策扶持、资金奖补等措施，狠抓燃煤锅炉改造。制定下发燃煤锅炉综合整治通知，对城区及周边、镇街驻地和各类工业园区等重点区域的工业燃煤锅炉开展综合治理，全面淘汰城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，实现建成区小锅炉“清零”。目前全市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉已全部完成替代淘汰。

为抓好错峰生产，枣庄市对水泥、砖瓦、焦化企业明确提出错峰生产要求。全市除承担保民生任务的4家水泥企业的部分生产线外，其余10家企业的19条生产线全部实施错峰生产；砖瓦企业在2018年1月15日~2018年2月23日期间停止生产；焦化行业在确保安全生产的前提下，在2017年11月15日~2018年3月15日依据污染物排放水平和清洁生产水平等，进行区别管控，实施部分错峰生产。

在黄标车淘汰和油气回收改造方面，枣庄市累计淘汰黄标车、老旧车63083辆。全市333家加油站、19辆油罐车全部完成油气回收改造。全市已于2016年全面供应国Ⅴ标准汽柴油，油品升级进展顺利。

巩固流域治污成果保障南水北调水质

为改善辖区水质，枣庄市持续抓好水污染防治，不断巩固提升迎淮核查（迎接国家淮河流域水污染防治现场核查）治理成果，深化“治用保”流域治污体系，加大饮用水水源保护力度，有效保障了南水北调水质安全。

枣庄市在加严城镇污水处理厂外排水标准的基础上，不断提高工业企业废水排放标准，华润纸业、远通纸业等重点排水企业全部执行COD低于40毫克/升、氨氮低于两毫克/升的标准。大力实施生态修复工程，建设高标准潜流人工湿地，充分发挥湿地减排效益、生态效益。在入河口、入湖口及河道低洼处实施“退耕还湿”、生态修复，目前全市湿地面积达到1.58万公顷，基本形成“条条河流有湿地、片片湿地水清澈”的生态格局。

围绕饮用水水源保护，枣庄市政府拨付资金1000万元用于饮用水水源地规范化建设工作。目前已设置保护区标识牌、警示牌、宣传牌200块，搬迁水源一级保护区内住户37家，对一级保护区内耕地实行土地流转50余亩，设置隔离防护网3800米，安装视频监控82台。

为推进全市惟一地表水源周村水库水源保护区内畜禽养殖场取缔和生态修复工作，枣庄市在市、区两级财政比较困难的情况下，市政府出资1000万元，山亭区、市中区政府出资200余万元，专门用于保护区内畜禽养殖场拆除取缔补偿，共拆除取缔畜禽养殖场740家、养殖棚1668个。市人大常委会将饮用水水源保护立法作为地方立法的重要内容，先后3次召开专题会议进行研究部署。

枣庄市不断强化河流断面水质超标应急处置，按照“超标即应急”的原则，在过去的一年中先后对薛城小沙河彭口闸断面、城郭河群乐桥断面、北沙河王晁桥断面、房庄河东田陈断面、峄城沙河沂州桥断面启动应急处置，快速查明超标原因，督促区（市）政府修复完善污水管网，封堵污水直排口，改造污水明渠，有效减轻了污水直排对断面水质的影响。

突出四大任务打好污染防治攻坚战

国务院总理李克强作今年的政府工作报告时提出，要巩固蓝天保卫战成果，深入推进水、土壤污染防治，加强生态系统保护和修复，严格环境执法。枣庄市今年将以改善全市环境质量为核心，突出治气、治水、治土和生态建设四大任务，坚决打好污染防治攻坚战。

为改善环境空气质量，枣庄市将继续强化燃煤、面源、移动源、工业企业污染治理，全面落实国家大气污染防治规划和《山东省2013~2020年大气污染防治规划》三期行动计划，制定实施2018年~2020年三年污染防治攻坚战方案，争取2018年PM10、PM2.5分别同比改善10%、5%左右，“蓝天白云、繁星闪烁”天数明显增加。

围绕水质改善提升，枣庄市将以河流断面稳定达标为目标，深入贯彻落实“水十条”“河长制”，加快城镇污水处理厂及污水管网建设，深化工业污染防治，大力实施饮用水水源保护和水生态修复工程。2018年，全市国控河流水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体将达到100％，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例（除地质因素超标外）将达到100％。

枣庄市将坚持认真贯彻落实《土壤污染防治行动计划》和《山东省土壤污染防治工作方案》，实施用地准入管理，开展土壤污染治理与修复，规范垃圾处理，促进土壤资源永续利用，实现生态系统良性循环。

为加快生态文明建设，枣庄市将以省级生态文明建设示范市为目标，完善生态红线制度，强化生态环境修复，开展生态系列创建，实施城乡环境整治，全面提升城市生态品质。

在环境监管执法方面，枣庄市将以维护群众环境权益为目的，全面落实中央环保督察反馈意见整改。采取错时检查、交叉互查等形式严格执法监管。开展重点区域和领域大气污染防治强化督查、城市黑臭水体整治等六大专项行动。推行“阳光执法”，严格规范和约束执法行为。完善环境行政执法与刑事司法衔接，严查重处恶意排污案件。综合运用市场准入、限制融资等惩戒措施，加大环境违法行为联合惩戒力度。