冠县：针对特困群体创新供养模式

本报讯（许永飞郭建辉记者程鸿飞）“在这里啥都有，俺和老伴儿过得很舒坦。每天热饭热菜换着样儿吃，俺还比以前胖了！”近日，在山东省冠县范寨镇孔里庄集中供养中心里，74岁的孔令同精神矍铄，他握着记者的手，指着屋里的生活用品满足地说，“在村集中供养中心，每天都有专人照顾，比以前可强多啦！”

孔令同夫妇是孔里庄村建档立卡贫困户，老两口身体多病生活难以自理。“没来之前凑合着过，老伴儿有高血压，常年头疼，俺身体也有毛病，常年吃药，来之后每天都生活得无忧无虑。”孔令同说。

冠县扶贫办主任张立勋介绍，家有“老弱病残”失能人员的贫困家庭，是脱贫帮扶的特殊群体，一方面治疗照顾让家里支出不断增大，另一方面家庭劳动力因照顾失能人员而被“束缚”。在冠县，这样的情况正得到有效改善，不仅失能人员得到了妥善安置，贫困家庭的帽子也有望摘除。

针对贫困人员中的“老弱病残”群体，不能通过发展产业和就业扶持脱贫的贫困户，冠县探索县级集中颐养护理、村级集中供养、农村幸福院集中供养3种供养模式，对建档立卡贫困家庭失能人员进行集中救助，破解吃住医疗康复难题，托底帮扶。

“依托兰沃中心敬老院，冠县建设了集中颐养护理中心，可接纳150人。主要是为县辖区特困人员、城乡低保人员、农村建档立卡贫困户中的失能人员提供医养护相结合的服务。”张立勋说，对有意愿入住的贫困人口全部纳入，现在已入住93人，解放被困劳动力200余人，“县人民医院还在这里设立集中颐养护理中心分院，实现了集治疗、康复、生活照料为一体的套餐式服务。”

“在村级集中供养中心建立上，我们充分考虑到了村情差异。”冠县扶贫办副主任杨光照解释说，敬老院周边村庄贫困人口全部进入敬老院集中供养，其他村庄通过修缮村集体用房、租赁群众房屋等形式，设立村级集中供养中心，配备生活设施、日常生活用品，“村级供养中心还有邻里互助员专门照顾入住者，乡镇卫生院还会定期对入住者进行体检和康复治疗。”目前，全县已设立370个集中供养中心，贫困人员已陆续就近入住。

在此基础上，该县把农村幸福院建设与农村文化广场、卫生室、孝善扶贫理事会相结合，提高7处农村幸福院的集中供养保障水平，共安置特困人员160人，有效解决农村老人生活照料、精神慰藉等问题。杨光照介绍，在管理上，采取自愿入住、动态管理的原则，入住供养中心所需费用由县乡统筹。“每个季度对供养人员所在家庭的务工和产业收入情况进行追踪回访。供养人员通过治疗恢复自理能力的，办理相应手续停止集中供养。”杨光照说。

“通过探索实施失能人员集中供养，贫困失能人员能获得精心照料，家人能工作能增收，生活质量都能得到明显提高。”张立勋算了一笔账，集中供养中心可以提供公益岗位优先考虑贫困家庭劳动力就业，平均每增加10名集中供养人员，可带来公益就业岗位4个。同时，可以释放10个家庭中近20个劳动力外出就业，有效带动了贫困家庭脱贫增收。

[责任编辑：杨凡、贾晓宇]

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