人民日报头版为莱芜农村法治建设点赞

山东莱芜：法治护航新农村建设

“在我们莱芜，不仅有公路、电力‘村村通’，还有送法下乡的‘村村通’！”提起包村律师，山东省莱芜市孔家庄村村支书谢恒木难掩喜悦之情。这是日前本报记者在对江苏、安徽、江西、山东、云南等５省农村法治状况调研中看到的场景。

党的十八大以来，随着全面依法治国战略的深入推进，农村法治状况明显改善。从农民积极参与基层自治，到基层干部依法办事，再到法治助力平安农村建设，法治正在成为农村治理现代化强有力的支撑和保障。

历时一个多月，本报多路记者调研采访了江苏、安徽、江西、山东、云南等5省农村法治状况，既观察到农村社会治理中面临的种种“成长烦恼”，更感受到近年来法治在广大农村落地生根、开花结果的可喜变化。

与城市相比，农村人情社会、熟人社会的特征更加明显。长期以来，农村讲情讲理重于讲法的确是现实。但随着农村经济社会的不断发展，农民对法治的需求日益强烈，讲法的重要性也日益凸显。当然，由于种种原因，在我国广大农村还存在农民渴望法治却又遭遇法治尴尬的情况；还存在矛盾纠纷多发高发与农村法治力量不足、村民法治意识淡薄的困境。

令人欣喜的是，随着全面依法治国的深入推进，农村逐渐清除“法治荒地”，农村法治建设走上快速发展的轨道。乡土中国的法治色彩亮起来了。

讲法，比“讲蛮”好

学法用法解决问题靠法

“以前有事得花钱请律师，现在律师不请自来，还免费服务！”山东省莱芜市孔家庄村村支书谢恒木说的，正是莱芜市实施的“百名律师包千村”行动。从2015年以来，莱芜市通过政府采购的形式，选配169名法律顾问，实现了全市1067个村（社区）的全覆盖。这些法律顾问通过提供法律咨询、普法宣传、法律援助等方式，把法律服务送到田间地头，打通了送法下乡的“最后一公里”。

在定纷止争中依法维权

矛盾化解不出村

“明明签了协议，凭什么就不算数了？”山东莱芜市的村民陈某又急又气。出了什么事？原来在2015年3月，家住大王镇姚家庄的陈某在驾驶一辆货车无证上路时，与邻村一名正骑着摩托车的村民王某发生了交通事故，王某被撞之后经抢救无效死亡。这事经过调解，陈某同意一次性给予16万元的赔偿。

然而，问题却没有他以为的那样“摆平”了——王某的儿子虽然在调解协议书上签了字，也出具了谅解书，但是王某的女儿还是不依不饶拒绝签字，提出要告到法院去，追究陈某的刑事责任并索赔50万元。

陈某赶紧找到包村律师孙立英。一接到这个案子，孙立英就着手调查了解事情的来龙去脉。“我给他详细解释了相关法律问题，告诉他，王某的女儿有权提起诉讼，他只有尽力争取对方谅解，才可能被从轻处罚。”孙立英说。

这一番释法析理让陈某恍然大悟，随后就表示一定会积极赔偿。最终，陈某获得了对方谅解，被从轻判处缓刑。

像这样靠法律化解矛盾的故事在山东莱芜可以说村村都有。莱芜市司法局局长朱卫恒说，律师“包村”能积极参与到矛盾纠纷调解中来，在定纷止争中引导村民依法表达诉求、依法维权，“最终实现‘小事不出村、矛盾不上交’。”

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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