山东嘉祥：按型输血 问需扶贫

【脱贫攻坚】

“爱心人士、包村干部送的米面油吃不了，可俺最需要一床厚被子好过冬。人家好心送东西，咱怎么能再挑挑拣拣呀！”这几年，山东省嘉祥县老僧堂镇的贫困户贺介顺时常受到上级关怀，但却总觉得有些尴尬：一年有好几拨人到家里送东西，一送就是米面油，却不了解他真正需要什么。

“扶贫不能只低头输血、造血，还要抬头看看病人是什么‘血型’，根据贫困户需求进行精准扶贫。不然就会出现‘排异反应’，事倍功半。”嘉祥县委书记周生宏说。在脱贫进程中，嘉祥县按型输血，问需扶贫，创新实行孝善扶贫，并针对残疾人进行先扶志再扶贫，探索出了一条独特的精准扶贫之路。

变“填鸭扶贫”为各取所需

像贺介顺这种“填鸭式扶贫”显然脱离了“精准”二字。

扶贫不患寡，而患不精准。嘉祥县扶贫办主任陈克文介绍，老僧堂镇在深入走访调研的基础上，根据贫困户需求，整合政府、企业、个人慈善资源，开办了全县首家“爱心众筹超市”，改变了节日期间集中走访送米面油的惯例，将走访慰问的物品折合成现金，按照贫困群众的需求进行供给。

老僧堂镇副镇长张秋兰说，全镇所有建档立卡的贫困户，每户每年发放一张价值600元的爱心购物卡。贫困户持卡可以在超市购买物品。购物卡每月限额消费100元，累计最高消费600元。

“一个月一百，购买日常的生活用品足够了。”贫困户闫从个拿着刚在超市消费的小票，笑着告诉记者：“这样更贴心了，自己缺啥就买啥，心里舒坦。”

以“助残孝善”补脱贫短板

“来到这里一看，确实没有瞧不起俺的眼光。”4月20日，46岁的刘法董回忆起刚来到手套厂的情景，咯咯地笑了起来。刘法董是嘉祥卧龙山街道刘山口村的贫困户，患有脓包型银屑病，并因病致残，家里三口人，母亲和哥哥分别患有严重的帕金森综合征和精神分裂症。

4年前，作为家里唯一还能干点活的劳动力，刘法董就业无门，只能在村里捡破烂维持生计。身残家贫他不怕，周围人的眼光和议论却让他憋得喘不过气来。自从来到了手套厂，老刘不仅脱了贫，这几年家里还新添了几个“大件”：洗衣机、电冰箱、电动车……如今在村里走路，他都不由自主地抬头挺胸，腰杆也变直了。

老刘所在的手套厂——济宁天久工贸有限公司，是山东省残疾人扶贫就业示范基地。为了使更多人脱贫，县扶贫办与公司签订了贫困户用工协议，优先录用有劳动能力的贫困残疾人。自2004年开办手套厂至今，公司已经连续10多年吸纳残疾人员工，帮助他们就业脱贫。公司不仅把优越的岗位优先安排给残疾人员工，还将残疾员工的工资补贴上浮30%。

嘉祥是宗圣曾子的故里。曾子一生倡导、践行的仁孝文化在这里代代相传，蔚然成风。正是借助这一独特文化氛围，嘉祥以“助残孝善”补齐脱贫短板。

针对全县贫困人口中60岁以上老人占比较高的现象，嘉祥县把农村贫困群体养老问题作为精准脱贫突破口，积极开展“孝善养老工程”，形成了独具特色的“孝善扶贫”模式：村村设立孝善养老基金理事会，资金由村委会收取后，然后由镇街财政所或经管站托管，按照固定比例财政奖补，最终实现养老基金打卡发放。

以老僧堂镇为例。今年以来，该镇坚持“政府引导、企业资助、支部组织、子女孝亲”的原则，在204户有子女的贫困家庭中开展孝善扶贫活动。镇里针对60岁以上贫困老人实施“子女首孝+孝心基金+慈善救助”的资金运作模式，贫困户子女赡养费缴纳标准为1200元/年，镇上再从孝善扶贫基金中给予该户600元资助，增值孝心，以此建立正面激励、道德约束、示范带动、舆论监督机制，引导子女履行赡养义务。

截至3月底，全县收缴子女赡养费445.6万元，县镇两级分别列支5%补助贫困户老人，社会捐赠95.58万元，第一季度已发放孝善款267.48万元，受益贫困老人2956户、4602人。

《光明日报》（ 2017年05月02日 03版）作者：赵秋丽 李志臣 薛海波

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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