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两会大家谈㉚人大代表曹金萍:构建水安全保障体系支撑新旧动能转换

来源:齐鲁网

作者:

2018-03-15 21:59:03

编者按:

奋进新时代,奋斗新征程。在贯彻党的十九大精神开局之年,决胜全面建成小康社会的关键一年,全国两会将把党的主张上升为国家意志,凝聚起亿万人民的磅礴力量,一幅美好生活新图景正在中华大地徐徐展开。踏着春天的脚步,站在新的历史起点,山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动党的十九大精神和中央各项决策部署在山东落地生根,向全国人民展示齐鲁大地的美好风采。

2018全国两会期间,山东广播电视台北京融媒体演播室,继续开办融媒体访谈栏目《两会大家谈》。邀请全国人大代表、政协委员做客演播室,围绕两会主题,解读新旧动能转换、脱贫攻坚、乡村振兴、海洋经济等话题,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在山东落地生根,展现山东各界干部群众对全国两会的热烈反响和美好期盼,充分展现山东代表委员的履职风采。

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3月15日上午,全国人大代表曹金萍、李树睦做客山东广播电视台2018全国两会北京融媒体演播室访谈《两会大家谈》

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全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍

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山东卫视《早安山东》节目主播徐单

齐鲁网3月15日讯(记者 孔冠军 张伟 张煜晴 蔡纪香 徐红梅)“作为一名来自水利战线的代表,我想得最多的是从水利方面如何以有限的水资源来保障和支撑新旧动能转换。”3月15日上午,全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍做客山东广播电视台2018全国两会北京融媒体演播室访谈《两会大家谈》时表示。今年两会,曹金萍带了10余条建议,内容涉及水利建设、社会组织、职业教育等方面。而让她最关心的,仍是跟水相关的话题。

山东是北方极度缺水的省份之一,长期饱受困扰

水是生命之源、生产之要、生态之基,水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源,是支撑经济社会发展与生态环境保护的重要保障。2017年4月,李克强总理在考察山东时提出,要加快推进新旧动能转换,为巩固全国经济稳中向好势头提供重要支撑。今年年初,国务院批准山东新旧动能转换综合实验区建设总体方案,曹金萍认为,“加快新旧动能转换,全面加强经济文化强省建设,必须加快构建以供水安全、防洪安全、生态安全为核心的水安全保障体系。”

“人多、水少、水脏,时空分布不均,水资源与人口、经济等空间格局不匹配,这是我国的基本国情水情。”曹金萍介绍,我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%,近三分之二的城市存在不同程度缺水问题。山东是农业大省,是粮食主产省,也是水资源严重短缺的省份之一。

“山东是我国北方极度缺水的省份,长期饱受水的困扰。”访谈中,曹金萍直言不讳,山东当地水资源总量308亿立方米,仅约占全国的1%,但人口、耕地和经济总量却分别约占全国的7%、6%、9%。在预留生态水量后,全省水资源可利用总量为192.6亿立方米,加上黄河水量指标70亿立方米,南水北调东线一期工程引江水指标14.67亿立方米,全省年均水资源最大可利用量为277.27亿立方米,这是山东省水资源开发利用的控制“红线”。

考虑农业和生态正常用水的需求,“到2020年、2030年,正常年份山东全省将缺水41亿立方米、68.9亿立方米,缺水率15.6%、23.7%。”,曹金萍表示,区域经济状况与水资源禀赋条件不协调的矛盾在山东将表现尤为突出。

构建水安全保障体系,支撑和保障新旧动能转换

山东省委、省政府高度重视水安全问题,提出必须破解制约山东未来发展的水问题,直接部署安排、组织推动编制了《山东省水安全保障总体规划》,先后经省委常委会议、省政府常务会议审议通过。曹金萍认为,"这为从长远和战略的高度统筹解决山东水问题提供了治水方略和顶层设计,切中了要害、抓住了关键。”

立足严峻的水安全形势,着眼加快构建水安全保障体系,既需要全省上下持续用力、久久为功,也需要国家层面给予重点支持。曹金萍建议,一是给予山东对南四湖、东平湖一定程度的调配空间。南四湖、东平湖是南水北调东线工程的重要调蓄工程,是实现山东安全调水的关键保障。南四湖、东平湖虽然地处山东境内,但由于分别属鲁苏两省边界和黄河滞洪区,其蓄水调配权则分别归属于水利部淮委和黄委,每逢干旱急需调水时山东只能“望湖兴叹”,不利于湖库水量统筹调度配置效益的发挥。

二是建立南四湖、东平湖生态补偿机制。曹金萍建议,希望国家按照中线水源区和影响区以及干线保护区生态保护补偿转移支付政策,对南四湖、东平湖区域实行生态补偿机制,促进地方经济社会发展和社会稳定。

三是加大重大水利工程建设用地保障。2017年国家划定永久性基本农田后,河道治理、跨流域调水等线状布设的水利工程,大部分不可避免占用永久性基本农田。一旦涉及占用,均需报国务院审批。而目前的情况是国家只将铁路、公路建设纳入了土地预审范围,这导致大量水利工程无法实施。曹金萍建议:一是将水利工程建设用地纳入国土资源部土地预审范围,对占压基本农田的尽快启动土地预审;二是优先保障水利工程建设用地指标和用地需求,国家层面审批的水利工程用地指标由国土资源部保障,省及市、县层面审批的水利工程用地指标分别由省、市、县国土部门保障。

[责任编辑:杨凡、黄鹏伟、张伟]

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