齐鲁网·闪电新闻5月18日讯 近几年，山东省面向城乡创设了一种新的岗位，叫“公益岗”。今年全省要创设公益岗40万个，上岗40万人，其中80%安排在乡村。这在全国规模最大、力度最大。乡村公益岗，以小切口撬动大民生。但人从那里来？岗从哪里来？钱从哪里来呢？一起来看记者的调查。
（一）乡村公益岗 人从哪里来
博兴县吴家村的郭德秀，现在每天早上八点，就身穿红马甲，开始打扫分管区域的卫生。她正在干的工作，是村里的卫生防疫岗。今年2月初，郭德秀经过组织招募、资格审核和岗前技能培训，成为滨州市第一批卫生防疫类乡村公益岗的一员。工资按小时算，每小时19元，一个月下来在800块钱左右。
郭德秀家的情况比较困难。三年前，她的丈夫遭遇一场车祸，导致双目失明，意识也不清醒。公公婆婆八十多岁，一身慢性病。这让郭德秀一直没法出门打工赚钱，现在在公益岗上班之后，她就能在村里一边照顾对象和婆婆，一边挣钱补贴家用了。
郭德秀认为：自己的工作好处就是不用出家门，直接在村里干就行。
现在，山东各地都设立了这类公益岗。在公益岗上岗的都是像郭德秀这样的弱、病、残、贫、困人员。为了把公益岗位送给最需要的人，各地对上岗人员加强遴选。
博兴县人力资源和社会保障局局长王鹏飞介绍，城乡公益岗政策给低收入家庭、身体有残疾但是有劳动能力、有劳动意愿的群体提供一份工作。给他们提供额外收入的同时，又能解决一些社会治理上的难题，帮助政府延伸治理触角，是一个两全其美的事。
（二）乡村公益岗 岗从哪里来
广泛实行公益岗安置政策，解决了乡村有人没活干、有活没人干的矛盾，还帮助困难群众增加了稳定收入。但这些公益岗，岗从哪里来呢？
在临朐县境内，有一段长60多公里的齐长城遗址，这是中国现存年代最早的古代长城，被称为“长城之父”。但随着岁月的侵蚀，这段齐长城严重风化。让谁来保护齐长城，一直是临朐县文化旅游局最头疼的问题。
齐长城是国宝文物，但是它战线很长，距县城太远，临朐县文化旅游局曾经动过聘请专业人员看护齐长城的想法，但需要支出的费用太大，地方财政负担不起。
省里出台公益性岗位政策后，临朐县文旅局首先想到，能不能为齐长城开发一个巡逻保护的公益性岗位呢？这个想法和临朐县人社局不谋而合。临朐县人力资源和社会保障局局长傅士建认为，好钢得用在刀刃上，借助这个机会，把齐长城的保护落实好，这也是齐长城保护难得的一个机遇。
经过报名、初审和岗前培训之后，临朐县沂山镇的刘晓庆在今年3月份成为了齐长城巡护岗的一员。每月收入也是800元左右。有了这笔钱，刘晓庆干得很起劲。两个月几十次巡护下来，他对这片区域的一草一木已经如数家珍。
为了做好泰山东麓的山林保护，泰安市岱岳区创设了护林保绿公益岗。每岗每月补贴800元左右。今年4月，泰安市岱岳区山口镇春阳沟村的张广金通过了镇上的考核，成为第一批获得这一公益岗位的人。
乡村有了公益岗，许多没人干的活都争着干了。就连疫情防控这么繁杂的工作，也因为有了充足的人手而容易了很多。地方政府还惊喜地发现，通过公益岗以工代赈，高福利养懒汉的情况也变少了。
临朐县政府副县长张慧玉表示，原来的扶贫政策对困难群众的保障很全面，很多困难群众甚至不需要工作，从建房子到装修房子，还有平时的衣食住行，都能有不错的保障。这样就有点养懒汉的意思了，还造成了一些攀比的现象。现在，公益岗政策就把这个问题解决了。
（三）乡村公益岗 钱从哪里来
开发最合适的岗位，找到最合适的人，各地创设公益岗的积极性很高，困难群众更直接受益。但问题是，钱从哪里来呢？
为支持各地设立公益岗这一利民岗位，山东省委、省政府从去年底实施城乡公益性岗位扩容提质行动，把它作为统筹城乡就业、促进乡村振兴、推动共同富裕的一项重大制度创新和重要民生实事，在财政资金上给予了有力支持。
山东省人社厅就业人才中心介绍，公益岗政策的配套资金主要包括这几个方面：一是财政资金筹一块。目前，省财政已下拨15.1亿元专项资金，各地也加大资金配套保障力度。二是用好政策补一块，用足用好失业保险基金东部扩大支出试点政策，允许有条件的地方使用失业保险基金，用于城镇公益性岗位补贴。三是结余资金挤一块。从省级职业技能提升行动专账资金结余中，安排3550万元，支持各地开展公益性岗位岗位培训。
以乡村公益性岗位为例，省财政按每人每年一万元的标准对各个县市区给予最低20%、最高60％的补助。一下子解决了部分财政相对困难县区的财政压力。
泰安市岱岳区区委常委、副区长张和江说：这一利好政策，让地方政府受益非常大。可以说是用最少的钱给群众办了最好的事，给群众创造了最好的就业岗位。
大规模创设公益岗，在促进群众增收的同时，也吸纳更多人参与到基层治理。过去很多村镇想干干不好、愿干干不了的事，现在有人干、有人管，公共服务欠账、短板正在补齐，这些现象让地方政府喜出望外。
临朐县政府副县长张慧玉表示：这么好的政策，上级还有资金支持，补足了临朐县想干好这个事干不好的资金缺口问题，还解决了老百姓的就业问题，也对得起百姓。
博兴县副县长张丽也表示，公益岗给县里带来很大的帮助，平时有很多的岗位想招招不到人，恰好利用这个政策，配套了相关资金，解决了问题。
当前，山东各地正落实省委、省政府工作部署，积极办好利民之事，精准创设公益岗位。山东省《城乡公益性岗位扩容提质行动方案》提出，“十四五”期间，全省要创设120多万个左右城乡公益性岗位。希望越来越多的低收入困难群众上岗实现就业、拓宽致富之路。
闪电新闻记者 王晓龙 柴明 奎文台 韩绍凯 编辑 王菁华 报道
