齐鲁网·闪电新闻3月31日讯 3月31日上午10点，山东省政府新闻办举办新闻发布会，解读《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》。
山东证监局副局长张兆兵表示，国内外经验表明，资本市场特有的“风险共担、利益共享”机制有利于促进创新资本形成，激发创新创业活力，从而推动技术产业化、产业现代化。济南市建设科创金融改革试验区，应充分发挥资本市场对于推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。
近几年，随着全面深化改革深入推进，多层次资本市场服务科技创新的能力稳步提升、效果更为明显。试点注册制以来，济南市已有6家企业登陆科创板、9家企业登陆创业板，目前科创板上市公司数量、市值均居全省第一，上交所还在济南成立了全国首家科创板企业培育中心（山东）。张兆兵认为，多层次资本市场支持济南市建设科创金融改革试验区，已经有了一些有益探索，也具备了坚实的基础。
张兆兵介绍，根据《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》（总体方案）、《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》（实施意见）的有关安排，资本市场支持济南市建设科创金融改革试验区主要有五项重点任务。
打造服务科技创新的直接融资体系。相比间接融资，直接融资更看重企业成长潜力，对风险容忍度高，对科技创新企业包容性更强。建设科创金融改革试验区，要把握注册制改革的机遇，推动科创企业利用多层次资本市场提高直接融资比重，特别是股权融资比重，促进创新资本形成。重点推动“硬科技”企业登陆科创板、“三创四新”企业登陆创业板、“专特精新”企业登陆北交所。积极引导支持各类企业用好交易所债券市场，发行可转换公司债、创新创业公司债券、绿色债券、资产支持证券等融资工具；尽快推动一批数据中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等基础设施类项目发行公募REITs。
打造服务直接融资的金融组织体系。融资结构与金融组织体系互相影响，打造服务科技创新的直接融资体系，必须培育壮大一批投资银行和财富管理机构。济南建设科创金融改革试验区，将补齐这方面的短板，积极引入外资依法设立证券公司，推动新设公募基金公司，为科创企业和居民财富管理提供全方位资本市场服务。同时，支持中泰证券开展业务创新，深耕济南市场，为试验区科创企业提供专业化、多样化的金融服务。
打造服务创新创业的创业投资“高地”。目前，济南市中央商务区、新金融产业园、汉峪金谷等园区已经聚集了一批优质的创业投资机构。将支持私募基金园区或平台完善服务措施、加强集中管理，推动科创基金规范健康发展，更好解决轻资产、高风险的科技型中小企业融资难问题。各类政策要协同发力，引导创业投资基金投早、投小、投科技，依法合规开展产品和服务创新。突出发挥好政府引导基金作用，撬动更多社会资本投资潜力企业，同时分享企业上市后的成果收益，形成投资良性循环。山东证监局将继续加强监管，扶优限劣，优化市场秩序，引导行业规范发展，为私募行业创新发展提供良好的监管环境。
打造服务中小微企业发展的齐鲁“科创板”。区域性股权市场是多层次资本市场的重要组成部分，主要服务中小微企业，具有“塔基”功能。齐鲁股权交易中心经过多年的发展，为新三板市场输送了一批优质企业。建设济南科创金融改革试验区，要继续支持齐鲁股权交易中心规范健康发展，优化科创板块，健全未上市的科技企业股权集中托管、质押、转让等配套制度，为科技企业股权交易和融资提供便利。支持齐鲁股权交易中心申请区域股权市场制度和业务创新试点，拓展业务范围，完善科技金融综合服务功能。
打造创新规范的资本市场“济南板块”。近几年，济南市科创产业发展迅速，生物医药、信息技术等行业已经涌现出一批领军企业，并借助资本市场实现了快速发展。此类企业具备带动相关产业发展的基础和条件。建设济南科创金融改革试验区，一方面要大力支持试验区上市公司再融资、并购重组、股权激励，发挥其示范引领作用，打造以上市公司为“链主”的产业链、供应链集群，带动上下游协同发展。另一方面要加强监管，严厉打击欺诈和失信行为，提高违法违规成本，营造良好的诚信法治环境，推动济南上市公司在资本市场形成“创新规范”的品牌。
