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试点9个月 济南、烟台住建领域“智慧审批”晒出成绩单

来源:齐鲁网

作者:

2022-01-13 10:22:01

齐鲁网·闪电新闻1月13日讯 从2021年4月开始,山东在济南、烟台两市开展住建领域“智慧审批”试点,围绕为企业和群众降门槛、减负担、增便利的目标,以减资料、减时间、减流程为突破口,以数据共享为抓手,将考核指标由人工判断转为数据库甄别提取,系统智能判定,加强电子证书应用,加快实现“即时受理、系统审批、电子证照、数据归档”,打造“智慧审批”住建样板。试点时间为2021年4月至12月底。

如今,试点期满,烟台、济南交出什么样的成绩单呢?今天上午,一场住建领住建领域行政许可“智慧审批”改革试点成果汇报会在济南召开,两市晒出成绩单。

济南:创新推出“24小时全天候系统自动受理”

试点期间,济南市行政审批服务局积极探索智慧审批新模式,以数据共享为切入点,将审核指标由人工判断转为数据库信息抓取比对、自动甄别、智能判定。同时,济南市重点落实建设领域资质资格类审批事项电子证照的应用工作,现已实现了建筑业企业资质、房地产开发企业资质、建筑施工企业安全生产许可证等10类资质电子证照应用全覆盖、跨层级全覆盖,打通数据回传通道,实现建设企业资质资格电子证照在“爱山东”APP平台“我的证照”中展示,支持企业随时“亮证”。

创新推出“身份信息远程核验”,在“爱山东泉城办”APP平台,设立了“建设企业资质人员信息核验”功能,建设资质申报进入“刷脸”时代。

创新推出“24小时全天候系统自动受理”,实现住建领域行政许可全事项无人工受理。企业《营业执照》、《建筑施工企业安全生产许可证》、可查询的资质证书、人员身份证等材料均无需企业提供。经过流程再造,建筑业企业资质许可、房地产开发企业资质核定、建筑施工企业安全生产许可证、工程监理企业资质许可、建设工程质量检测机构资质审批、工程勘察设计单位资质许可、施工图审查机构认定、燃气经营许可证核发、燃气供应许可证核发、供热经营许可证核发、燃气经营者停业歇业审批、供热企业停业许可12类行政许可事项共144个办理项,通过“人员信息远程核验”以及数据信息库的互联互通,100%实现了“24小时全天候系统自动受理”,全部取消窗口核验原件的环节,实现“一键申报”“零窗口受理”。截止目前,全年办件1.64万,按照原审批流程,企业在提交资质申请和提供整改材料时,最少需要两次往返大厅窗口核验原件材料,现取消原件核验环节后,减少大厅办理业务人员往返3.28万人次。按照每家企业提交资质申请时材料复印装订费、证件邮寄费、通勤费约1000元计算,全年受理1.64万件可为企业减少费用支出1640万元。

创新推出“24小时全天候系统自动审批”,实现住建领域行政许可部分事项全天候审批不打烊。现12类行政许可事项144条办理项中,共58条变更、正常延期、遗失补办、注销等类别事项,通过系统自动抓取相应资质标准要求的数据并在线核对,智能判定是否符合标准要求,占总办理项的40.3%。同时,开发了审批系统“自动公示公告”功能,将原人工汇总、手动推送公示公告信息的方式提升为系统读取审批决定,即时自动推送公示公告信息。

通过数据赋能, 12类行政审批事项共144个办理项中,96个审批事项办理时限优化为“即办”事项,占总办理项的66.7%,其他事项在法定办理时限的基础上限均有大幅度的压缩。据统计,12类行政审批事项144个办理项在原3252天法定办理时限的基础上,共减少了2982天,压缩率91.7%,提高了审批效率。

试点期间,济南市打通了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局等7个国家、省、市部门的22个数据信息端口,数据信息涵盖了企业工商信息、建设类企业资质信息、建设领域注册人员信息、技能人员职业资格信息、市级社保信息等类别。经统计,系统运行近半年的过程中,共调用22个端口信息97万余次。 

烟台:简单变更等即办事项实现“无感秒批”

试点期间,烟台市住房城乡建设局从“办事端和审批端”双向入手, 制定《烟台市住房和城乡建设局“智慧审批”试点工作方案》,明确推进步骤和实施计划。实现与六个主要数据系统、六个辅助数据系统的数据互通,获取企业营业执照、资质信息、人员社保、学历、职称、三类人员、特种作业人员证书等数据信息,在办理具体业务时无需再上传相关材料。同时,完成企业信息库、人员信息库建设,归集烟台市企业信息数据5500余条。

通过对房地产开发企业二级资质核定、建筑施工企业安全生产许可证核发、建筑业企业资质许可(省)、工程勘察设计企业资质审批、建设工程质量检测机构资质审批、工程监理企业资质许可、施工图审查机构认定等7类政务服务事项进行动态梳理,确定办理项116项,其中即办事项77项,即办比例66%;平均取消上传要件8个,简化材料65%;平均缩短承诺时限8天,审批时间压缩75%。

烟台市住房和城乡建设局建立统一用户管理、授权管理和身份认证体系,申请人只需使用一套用户名和密码即可登录“烟台市住建领域智慧审批管理系统”,解决企业多系统、多账号注册登录的问题。通过系统对接联通,“烟台市住建领域智慧审批管理系统”不断扩容升级,信息真伪由系统自动判别,简单变更等即办事项实现“无感秒批”。同时,与信用烟台对接,充分应用“信用烟台”平台,及时获取和更新企业法人信用情况,设置信用“红名单提醒+黑名单预警”,辅助审批决策。依托“爱山东”烟台“一手通”APP掌上服务,实现电子证照与申办材料自动匹配,凡是能通过电子证照实现信息查询、核验的,即时调取所需电子证照,不再要求企业和群众提供实体证照或纸质复印件。

试点期间,烟台推进证照制发系统与烟台市电子证照系统对接,完成“山东省住房和城乡建设厅行政许可专用章(0601)”和“烟台市住房和城乡建设局行政审批专用章”的电子印章申请制作和备案,实现建筑施工企业安全生产许可证和房地产开发企业(二级)资质电子证照标准化制发。申请人审批通过后,由业务审核人员在线生成电子证照,企业可以在线下载获取。


闪电新闻记者 唐福晨  报道

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