齐鲁网·闪电新闻1月13日讯 从2021年4月开始，山东在济南、烟台两市开展住建领域“智慧审批”试点，围绕为企业和群众降门槛、减负担、增便利的目标，以减资料、减时间、减流程为突破口，以数据共享为抓手，将考核指标由人工判断转为数据库甄别提取，系统智能判定，加强电子证书应用，加快实现“即时受理、系统审批、电子证照、数据归档”，打造“智慧审批”住建样板。试点时间为2021年4月至12月底。
如今，试点期满，烟台、济南交出什么样的成绩单呢？今天上午，一场住建领住建领域行政许可“智慧审批”改革试点成果汇报会在济南召开，两市晒出成绩单。
济南：创新推出“24小时全天候系统自动受理”
试点期间，济南市行政审批服务局积极探索智慧审批新模式，以数据共享为切入点，将审核指标由人工判断转为数据库信息抓取比对、自动甄别、智能判定。同时，济南市重点落实建设领域资质资格类审批事项电子证照的应用工作，现已实现了建筑业企业资质、房地产开发企业资质、建筑施工企业安全生产许可证等10类资质电子证照应用全覆盖、跨层级全覆盖，打通数据回传通道，实现建设企业资质资格电子证照在“爱山东”APP平台“我的证照”中展示，支持企业随时“亮证”。
创新推出“身份信息远程核验”，在“爱山东泉城办”APP平台，设立了“建设企业资质人员信息核验”功能，建设资质申报进入“刷脸”时代。
创新推出“24小时全天候系统自动受理”，实现住建领域行政许可全事项无人工受理。企业《营业执照》、《建筑施工企业安全生产许可证》、可查询的资质证书、人员身份证等材料均无需企业提供。经过流程再造，建筑业企业资质许可、房地产开发企业资质核定、建筑施工企业安全生产许可证、工程监理企业资质许可、建设工程质量检测机构资质审批、工程勘察设计单位资质许可、施工图审查机构认定、燃气经营许可证核发、燃气供应许可证核发、供热经营许可证核发、燃气经营者停业歇业审批、供热企业停业许可12类行政许可事项共144个办理项，通过“人员信息远程核验”以及数据信息库的互联互通，100%实现了“24小时全天候系统自动受理”，全部取消窗口核验原件的环节，实现“一键申报”“零窗口受理”。截止目前，全年办件1.64万，按照原审批流程，企业在提交资质申请和提供整改材料时，最少需要两次往返大厅窗口核验原件材料，现取消原件核验环节后，减少大厅办理业务人员往返3.28万人次。按照每家企业提交资质申请时材料复印装订费、证件邮寄费、通勤费约1000元计算，全年受理1.64万件可为企业减少费用支出1640万元。
创新推出“24小时全天候系统自动审批”，实现住建领域行政许可部分事项全天候审批不打烊。现12类行政许可事项144条办理项中，共58条变更、正常延期、遗失补办、注销等类别事项，通过系统自动抓取相应资质标准要求的数据并在线核对，智能判定是否符合标准要求，占总办理项的40.3%。同时，开发了审批系统“自动公示公告”功能，将原人工汇总、手动推送公示公告信息的方式提升为系统读取审批决定，即时自动推送公示公告信息。
通过数据赋能， 12类行政审批事项共144个办理项中，96个审批事项办理时限优化为“即办”事项，占总办理项的66.7%，其他事项在法定办理时限的基础上限均有大幅度的压缩。据统计，12类行政审批事项144个办理项在原3252天法定办理时限的基础上，共减少了2982天，压缩率91.7%，提高了审批效率。
试点期间，济南市打通了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局等7个国家、省、市部门的22个数据信息端口，数据信息涵盖了企业工商信息、建设类企业资质信息、建设领域注册人员信息、技能人员职业资格信息、市级社保信息等类别。经统计，系统运行近半年的过程中，共调用22个端口信息97万余次。
烟台：简单变更等即办事项实现“无感秒批”
试点期间，烟台市住房城乡建设局从“办事端和审批端”双向入手， 制定《烟台市住房和城乡建设局“智慧审批”试点工作方案》，明确推进步骤和实施计划。实现与六个主要数据系统、六个辅助数据系统的数据互通，获取企业营业执照、资质信息、人员社保、学历、职称、三类人员、特种作业人员证书等数据信息，在办理具体业务时无需再上传相关材料。同时，完成企业信息库、人员信息库建设，归集烟台市企业信息数据5500余条。
通过对房地产开发企业二级资质核定、建筑施工企业安全生产许可证核发、建筑业企业资质许可（省）、工程勘察设计企业资质审批、建设工程质量检测机构资质审批、工程监理企业资质许可、施工图审查机构认定等7类政务服务事项进行动态梳理，确定办理项116项，其中即办事项77项，即办比例66%；平均取消上传要件8个，简化材料65%；平均缩短承诺时限8天，审批时间压缩75%。
烟台市住房和城乡建设局建立统一用户管理、授权管理和身份认证体系，申请人只需使用一套用户名和密码即可登录“烟台市住建领域智慧审批管理系统”，解决企业多系统、多账号注册登录的问题。通过系统对接联通，“烟台市住建领域智慧审批管理系统”不断扩容升级，信息真伪由系统自动判别，简单变更等即办事项实现“无感秒批”。同时，与信用烟台对接，充分应用“信用烟台”平台，及时获取和更新企业法人信用情况，设置信用“红名单提醒+黑名单预警”，辅助审批决策。依托“爱山东”烟台“一手通”APP掌上服务，实现电子证照与申办材料自动匹配，凡是能通过电子证照实现信息查询、核验的，即时调取所需电子证照，不再要求企业和群众提供实体证照或纸质复印件。
试点期间，烟台推进证照制发系统与烟台市电子证照系统对接，完成“山东省住房和城乡建设厅行政许可专用章（0601）”和“烟台市住房和城乡建设局行政审批专用章”的电子印章申请制作和备案，实现建筑施工企业安全生产许可证和房地产开发企业（二级）资质电子证照标准化制发。申请人审批通过后，由业务审核人员在线生成电子证照，企业可以在线下载获取。
