齐鲁网·闪电新闻10月9日讯 中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（下称《纲要》），《纲要》中，4次提到济南，9次提到黄河三角洲，此外《纲要》还提到，支持山东深度对接京津冀协同发展，强化天津至潍坊（烟台）等铁路建设等山东元素。
国家新区：4次提到济南，“起步区”是《纲要》中唯一支持建设的新区
记者梳理发现，《纲要》中济南被点名4次。分别为：支持济南建设新旧动能转换起步区；加快形成济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道；提升济南、呼和浩特、太原、银川、兰州、西宁等区域枢纽机场功能；支持西安、郑州、济南等沿黄大城市建立对接国际规则标准、加快投资贸易便利化、吸引集聚全球优质要素的体制机制。
值得一提的是，济南新旧动能转换起步区是《纲要》中唯一支持建设的新区。
此外，《纲要》明确提出要“培育经济增长极，打造开放通道枢纽，带动全流域高质量发展”。哪些城市最有希望成为“增长极”？
《纲要》提出，构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局，促进地区间要素合理流动和高效集聚。其中，“五极”，是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州—西宁城市群等，是区域经济发展增长极和黄河流域人口、生产力布局的主要载体。
从《纲要》来看，在战略布局中提出“五极”的同时，在“加强基础设施互联互通”部分，还明确要构建济南经郑州至西安、兰州、西宁的“一字型”东西向大通道。作为国家中心城市的西安、郑州，以及GDP万亿城市济南，无疑是最有竞争力的“种子选手”。
生态治理：推进下游湿地保护，9次提到黄河三角洲
《纲要》提出，要推进下游湿地保护和生态治理，建设黄河下游绿色生态走廊，加大黄河三角洲湿地生态系统保护修复力度，促进黄河下游河道生态功能提升和入海口生态环境改善，开展滩区生态环境综合整治，促进生态保护与人口经济协调发展。
保护修复黄河三角洲湿地，研究编制黄河三角洲湿地保护修复规划，谋划建设黄河口国家公园。保障河口湿地生态流量，创造条件稳步推进退塘还河、退耕还湿、退田还滩，实施清水沟、刁口河流路生态补水等工程，连通河口水系，扩大自然湿地面积。恢复黄河三角洲岸线自然延伸趋势。支持黄河三角洲湿地与重要鸟类栖息地、湿地联合申遗。
其实，保护修复黄河三角洲湿地山东做了大量工作，也积累了一定的经验。
一组数据足以说明黄河口生态条件的改善：1992年，保护区鸟类有187种，1995年达到265种，2000年有283种……截至目前，保护区观测到鸟类370种，其中有丹顶鹤、东方白鹳等24种国家一级保护鸟类，有大天鹅、灰鹤等二级保护鸟类64种。
跨区域通道建设：强化天津至潍坊（烟台）等铁路建设
《纲要》提出，强化黄河“几”字弯地区至北京、天津大通道建设，推进雄安至忻州、天津至潍坊（烟台）等铁路建设，快捷连通黄河流域和京津冀地区。
根据此前报道，东营市人民政府官网发布东营市交通运输局《政府工作报告》有关重点工作进展情况表（2021年第一季度），其中披露了京沪高铁辅助通道津潍段全线完成会签。
京沪高铁辅助通道又叫京沪高铁二线，和潍烟铁路，是“一项工程两个分支”。京沪高铁辅助通道北南两端连通京沪两座中国最重要的城市，经过天津、河北、山东、江苏等几个省市，全长约1200多公里，其中河北段不到100公里，山东段长达500公里，江苏段也有400多公里，京沪高铁二线在山东境内的路段最长，纵穿山东腹部，对山东的意义重大。
区域协同发展：支持山东深度对接京津冀协同发展
《纲要》提出，支持山西、内蒙古、山东深度对接京津冀协同发展，深化科技创新、金融、新兴产业、能源等合作，健全南水北调中线工程受水区与水源区对口协作机制。
对接京津冀协同发展，山东一直在行动。2021年1月，山东积极对接京津冀 “京津冀鲁协同发展企业联盟”正式揭牌成立。2021年7月，由京津冀鲁协同发展企业联盟发起的“产业发展专家委员会”，在山东工研院举行成立仪式。
2021年政府工作报告提出“十四五”时期主要目标任务之一是优化区域经济布局，促进区域协调发展，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。据此看来，推动山东融入京津冀协同发展、充分发挥其区域比较优势，加速形成多层次主体协同发展的新空间、新引擎，这正是实现“十四五”时期主要目标任务的实践探索。
