齐鲁网·闪电新闻9月16日讯 9月16日下午，山东省政府新闻办召开“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会第六场——淄博专场。淄博市委副书记、市长马晓磊，淄博市发展和改革委员会党组书记、主任闫桂新，淄博市农业农村局党组书记、局长杨溯易，淄博市文化和旅游局党组书记、局长李晓红围绕“百年梦圆古齐都，全面小康新淄博”主题介绍有关情况，并回答记者提问。
近年来，淄博深入实施科教创新、产业、金融、文化、生态、改革开放“六大赋能”，坚持多主体协同、全方位推进，新旧动能实现了由“量”到“质”、由“形”到“势”的积极转变。淄博市委副书记、市长马晓磊在回答记者提问时表示，成绩取得的背后，源自于“四种思维”。
强化系统思维，科学谋划动能转换方向路径。淄博立足实际、系统谋划，确定从“优存量”和“扩增量”上做文章。“优存量”，即推动传统优势产业高端化智能化绿色化改造，淄博围绕优化技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、产业效益“五个优化”，启动实施了规模以上工业企业三年技改行动，研究出台了“技改贷”“零费率”担保等一揽子政策，培育引进卡奥斯海智造、东华水泥工业大脑等省市级工业互联网平台20多个，上云企业突破1万家。“扩增量”，即加快培育新兴产业壮大新动能，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”产业组织理念，深入实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强” 产业攀登计划，着力做优做强19条重点产业链和38个“链主”企业，聚焦氢能利用、人工智能、无人驾驶等11条产业“新赛道”，积极推进50个新经济发展示范项目，全市独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业达到144家，聚力打造氢能生产应用标杆城市、国家级自动驾驶示范区、中国产业算力中心。目前，全市“四强”产业增加值占据了规上工业的“半壁江山”（49.7%），“四新”经济增加值占GDP比重达到32.1%，新动能加速由产能优势转化为创新优势、市场优势。
强化生态思维，深植厚培动能转换优质土壤。全面推进“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”创新创业孵化载体链条建设，全市建成各类科技创业孵化载体近50家，省级以上科技创新平台405家，高新技术企业数量年均递增30%以上，全社会研发投入占比达2.91%；深化与中科院、清华大学、山东大学等高校院所战略合作，山东农业工程学院淄博校区、齐鲁医药学院等8所院校落户淄博大学城。全市已建成35家院士工作站、138家省级以上工程技术研究中心和重点实验室，198家高校院所在淄博建立研发平台。着力打造区域性科创产业金融高地，成功举办中国金融与产业发展（淄博）峰会，建成市智慧金融综合服务平台，推出百亿级母基金和全国首支地市级S级基金。目前，全市累计发起或参与新旧动能转换政府参股类基金58支、总规模达1069亿元。实施资本市场突破行动，全市共有29家上市公司、31只股票在沪深港证券交易所交易，拟上市企业达到15家；齐鲁股权交易中心挂牌企业达到5142家，市值规模达2288.7亿元，资本市场“淄博板块”加速形成。淄博坚持“五湖四海”聚人才、“不拘一格”育人才、“真金白银”助人才、“制度环境”留人才，大气魄、大手笔推出“淄博人才金政37条”“建设多彩活力的青年创业友好型城市25条”等一揽子硬核政策，近悦远来的“磁吸”效应持续放大。“三年十万大学生集聚计划”有望提前完成、第七次人口普查实现人口净增长、上榜“2020年最具人才吸引力城市100强”，这些成绩无一不彰显着淄博正在成为各类人才的向往之地、集聚之地和创业之地。
强化平台思维，加力构筑动能转换强力支撑。健全“六个一”平台招引和项目质量评估评审机制，构建全过程项目推进和服务链条，积极搭建链接全球招商网络。“十三五”以来，全市共引进过亿元重大招商项目1000余个，引进外来资金达到3607.6亿元；新增进出口企业1084家，货物贸易进出口总额年均增长13.4%；出台“四强”产业人才政策20条，成立10亿元的人才创新创业股权投资基金，筹建人才公寓3万套，优质人才、项目的吸附效益愈发显著。淄博持续推动国家级淄博高新区和9家省级经济开发区功能迭代。比如，淄博高新区通过产业布局调整，高标准规划建设了电子信息产业园、齐鲁智能微系统创新基地等专业园区，形成了新材料、生物医药、人工智能及金融科技、高端物流“3+2”主导产业，综合实力位列国家级高新区第43位。淄博东岳经济开发区以燃料电池膜为引领，大力开展产业链招商，已形成氟、硅、膜、氢四大板块的产业集群，未来5年将打造成为千亿级专业园区。淄博以基金为杠杆、以资本为纽带，持续深化与盈科资本、金石投资、洪泰资本等一线实力机构的深度合作，积极搭建资本金融平台，以“大基金+大项目”不断拉长做厚产业链条。2020年，通过基金链接，成功引入金石投资、优品车、智慧城乡冷链物流等一批优质项目。
强化法治思维，切实强化动能转换坚实保障。坚持以系统思维打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境，以市场化思维打造资源跟着项目走的要素保障环境，在全国率先实施行政审批全领域“一证化”改革，在全省率先实现居民身份证电子信息“全场景应用”，1012个政务服务事项实现“指尖办”。目前，已基本建成“无证明城市”“掌上服务城市”，审批环节压减61.3%、审批时限压缩53.5%。带头强化信用意识、契约精神，不折不扣落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单，打造“淄博市惠企政策服务平台”，大力推行“无形认证、政策找人”工作模式，实现了政策精准服务、网上一窗通办、资金直达企业、政策透明兑现等服务，努力让企业有更多实实在在的获得感。在全省率先开展行政指导，31家市级执法部门建立行政指导目录清单，办理行政指导事项8166项。同时，调整公布免检免扰企业957家，推进中小企业“法律服务代理”机制，为600余家企业开展法治体检。
