齐鲁网·闪电新闻9月14日讯 前几年，为了鼓励企业进入园区快速发展，德州经开区制定了一些奖补政策。9月2日《问政山东》反映，德州鲲程电子科技有限公司2018年入驻德州经开区中元科技创新创业园，作为园区的利税大户，企业却一直没有享受到当初园区承诺的退税奖补政策。节目播出后德州经济技术开发区高度重视，9月2日当晚召开会议研究整改并成立整改工作专班，9月3日，整改工作专班赶赴企业督导整改。闪电新闻记者最新了解到，目前中元科技创新创业园已完成全部在孵化器内企业的直接考核，包括德州鲲程电子科技有限公司在内的19家企业通过考核，完成兑现奖励总计330万多元，实现了应奖尽奖。
企业应退税款没有着落
“我记得利税应该是670万，退税分好几块，然后园区也是有一部分退税，但是园区说好像没有满足开发区考核要求，好像这个事情在延后。”德州鲲程电子科技有限公司负责人告诉问政记者，根据2017年中元科技创新创业园出台的办法，企业自入驻园区起8年内，对当年度地方财力贡献达到50万以上的，给予65%税收返还奖励，贡献达到100万以上的，给予70%奖励。
“我算了算，他这两年，地方留存了税收大概240万左右，这样的话我们大概如果按照70%退的话，应该退给人家170万。”对于退税问题，德州市高新技术创业服务中心负责人给出了肯定的回复。
虽然按照中元科技创新创业园的奖补标准，这家企业完全符合退税条件。但按照德州经开区管委会印发的《中元科技创新创业园管理办法》，企业不能满足税收奖补的要求。据悉，创业园内共有7家孵化机构，德州经开区此前的政策是对每一个孵化机构作为一个整体考核单位，每家孵化机构下属几十到上百家企业不等，如果孵化机构的平均水平达不到管委会的考核要求，因此即便有个别企业发展较好，也很难拿到奖补。问政记者此前了解到，到节目播出时，中元科技创新创业园内没有一家企业拿到过税收奖补。
“我个人感觉孵化器如果说没有达到要求，你可以考虑对这个孵化器的一个奖惩，而不应该考虑对底下那些做事的企业的一个奖惩。牵连责任的话，可能会有一些不妥。”对德州经济技术开发区的考核办法，德州鲲程电子科技有限公司负责人有些不理解。
问政记者了解到，在这样的考核办法下，有的企业开始将业务搬离到经开区的另外一个园区——“京鲁数谷”产业园。京鲁数谷产业园负责人表示，虽然都是属于开发区政府的园区，但是在退税方面还是有细微的差别。
“在创新方面，我们现在做的锦上添花多，雪中送炭少，企业真正需要的时候没钱，当然这些企业做大了再给奖励，其实那个东西就有点不重要。”前期问政采访中，德州经开区科技创新部负责人明确表示，中元科技创新创业园作为德州第一个孵化类园区，制定政策时没有经验可循，考核指标设定过高，不符合发展实际。现在矛盾逐步显现，他们也意识到，以税收为考核标准，对初创型企业来说并不合适。
德州经济技术开发区：19家企业通过考核 实现了应奖尽奖 相关奖补政策补充办法草案正在征求意见
“我们有一个很大的问题，没有提前了解企业的需求，更多的是把外地的政策搬过来，这样就带来我们的政策不光不精准，还有园区里面的政策不平衡，这个责任主要在我，这里面的管理分了不同的部门管理不同的园区，这个统筹和平衡应该是开发区管委会，应该是我们。”德州经济开发区管委会主任王震秀在《问政山东》直播现场明确表示。
9月2日《问政山东》节目播出后，德州经开区当晚召开党工委会议，部署整改问题。针对节目所反映出的园区政策问题，当地表态立即开始启动园区对入驻企业的直接考核工作，对于政策发布以来入驻企业达到考核标准的应奖尽奖，不再受所在孵化机构考核结果影响。
“我们园区已经开始针对政策发布以来，所有的入驻企业的直接考核，由我们园区的运营管理机构对企业进行的直接考核，将考核的结果作为我们兑现政策的直接依据。” 9月3日，德州市高新技术创业服务中心董事长毛福杰在接受闪电新闻记者采访时表示，相关工作已经开展。
“针对园区政策针对性不强和企业消防手续办理的历史遗留问题，我们工作专班班子成员主动靠上，问题力争一周之内解决。”9月3日在督导整改现场德州经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任宋世忠告诉闪电新闻记者，当地将全面梳理类似的问题，建立清单台帐，分类实施推进，务求取得工作实效。
9月5日，闪电新闻记者了解到，中元科技创新创业园已全面梳理完成对企业的考核工作，同时将结果上报到经开区财政部门，当地表态将在一周内解决政策未兑现的问题，完成奖补。同时，园区开始起草新的管理办法，调整对孵化机构的考核标准，明确园区对企业的直接考核和奖补，从考核税收为主转为考核引进培育企业、服务企业能力和实效，真正让孵化机构回归主责主业。
今天，闪电新闻记者最新了解到，中元科技创新创业园已完成全部在孵化器内企业的直接考核，包括德州鲲程电子科技有限公司在内的19家企业通过考核，完成兑现奖励总计330万多元，实现了应奖尽奖。同时园区已经起草完成《中元科技创新创业园入驻企业奖补政策补充办法》，目前正在征求相关主管部门和企业意见。
