山东将助推有易地扶贫搬迁任务县区加快发展 确保搬迁群众稳定脱贫、逐步致富

齐鲁网·闪电新闻12月25日讯 12月25日上午，山东省发展改革委、山东省扶贫开发办、山东省自然资源厅、山东省住房城乡建设厅召开山东省“十三五”易地扶贫搬迁新闻发布会，介绍山东“十三五”易地扶贫搬迁推进情况、取得的成效及下步重点工作。

山东省发展改革委二级巡视员王燕琴表示，下一步，山东将按照十九届五中全会提出的“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作”的要求，结合乡村振兴和县域经济高质量发展，强化宏观指导，加大扶持力度，助推有易地扶贫搬迁任务县区加快发展，确保搬迁群众稳定脱贫、逐步致富。

支持加大农业基础设施建设。对符合条件的重点水利工程、高标准农田、防护林等建设项目，优先列入年度计划申请，积极争取中央预算内农林水利投资，切实提高农业基础设施支撑保障能力。

充分发挥政策性金融支农作用。省发展改革委、省农发行将加大政策性金融支持力度，对辖区符合条件的乡村振兴、现代农业、土地综合治理、特色产业发展等重点建设项目，优先纳入全省乡村振兴重大项目库，给予中长期政策性贷款支持。

科学指导发展特色优势产业。立足林果、粮食等产业发展实际，引导当地农民优化种植结构，改善种植品种，大力发展适度规模经营。支持符合条件的农民专业合作社和家庭农场创建省级示范社、示范场，给予相关政策扶持。支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过示范带动、结对帮扶、订单收购等方式，扶持搬迁户发展现代种养业。

积极发展新型业态。支持品牌建设，鼓励发展农产品冷链物流设施。支持发展农村电商产业，支持安置区创建农村电商示范点。对安置区周边拥有绿水青山、古村落、红色文化、民俗风情与传统手工艺等资源的，积极发展乡村旅游业。

加大基本公共服务设施配套建设。积极争取中央预算内资金，加大对有易地扶贫搬迁任务县区基层医疗卫生、基本公共教育、社会服务兜底、城镇基础设施等项目的支持力度。

后续扶持资金向重点县倾斜。山东承担易地扶贫搬迁任务的6个县区中，有5个县是省定重点县（其中东平县、沂水县和鄄城县还是省财政直管县），财政基础比较薄弱，在中央和省级财政资金分配上，继续给予倾斜，全力支持易地扶贫搬迁县区巩固脱贫攻坚成果。

加大就业和产业扶持。根据国家要求和山东实际，对3000人以上的大型安置区，要加大劳务输出力度；对800至3000人的中型安置区，要通过建设扶贫车间、产业基地，依托已有工业园区、旅游景区等，吸纳搬迁群众就地就近就业；对于800人以下小微型安置区，要结合当地资源培育发展后续特色产业，拓展搬迁群众增收渠道；对于分散安置的搬迁群众，要按照“一户一策”的要求，建立跟踪帮扶机制，确保全部纳入扶持范围。

加快办理产权证。按照自然资源部等3部委近期联合下发的《关于尽快完善易地扶贫搬迁安置住房项目手续 切实做好安置住房不动产登记的意见》要求，进一步加快办理产权证的速度，及时协调解决办理过程中存在的问题，切实保障易地扶贫搬迁群众的切身利益。

加强社区管理。按照民政部等九部门《关于做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的指导意见》要求，建立完善社区管理机构，制定一系列基本规则和制度，加强社区环境整治，开展乡村精神文明建设和爱国卫生运动，不断提升安置区公共服务承载能力。

加强基层组织建设。建议将有易地扶贫搬迁任务的县区纳入“四进”攻坚工作组、“加强农村基层党组织建设”工作队、“第一书记”帮扶工作范围，充分发挥省派工作队和基层党组织作用，落实县（区）党委、政府主体责任，多管齐下形成工作合力，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

推动以工代赈与乡村振兴有效衔接。在农业农村基础设施建设领域，积极推广以工代赈方式，充分发挥以工代赈在巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略中的重要作用，创新项目实施及作用发挥新举措，多渠道带动搬迁群众增收致富。

闪电新闻记者 米雪伟  报道

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