浙江临海发布彪马集团“河马集市”违法违规项目处置过程

❂  一、接到群众投诉举报

今年4月中旬以来，临海市政府相关部门连续接到本地多名群众和多家企业举报，称：“彪马集团有限公司大田厂区内东侧的‘河马集市’农副产品批发市场项目未经申报备案，已开始投放广告进行招商，广告内容虚假。”

❂  二、赶赴现场核查处置

4月16日、4月20日、4月22日、4月23日，市场监管部门赶赴现场对举报内容进行核实处置，要求浙江河马农产品冷链物流有限公司对违规开办“河马集市”以及含“河马集市 · 临海一级农产品综合批发市场 · 火爆招商”的虚假招商广告予以整改，其中4月22日明确告诉项目业主在未取得《市场名称登记证》的情况下，不得以市场名义招商。

❂  三、发现并拆除违法建筑

5月8日，发现彪马集团有限公司大田厂区1.5万平方米违法建筑，对其下达责令停止违法行为通知书，并于5月12日全部拆除完毕。

❂  四、查处虚假广告招商行为

5月12日，在获悉“河马集市”准备开始向租户收取租金后，市市场监管局再次赶赴现场，明确告知项目业主在未取得合法手续的情况下，不得进行违规广告招商活动。

❂  五、对违法建筑拆除后又新增的违建进行依法拆除

6月1日，巡查发现彪马集团有限公司新建违法建筑3500平方米，市政府召开专题会商会，梳理 “河马集市”有关情况，并对彪马集团有限公司大田厂区违建拆除工作进行部署。

6月15日再次发现其又有新增违法建筑，当即下达责令停止违法行为通知书，并于7月17日对其承诺在规定时间内没有自行拆除的违法建筑依法予以拆除。

❂  六、职能部门对企业负责人第一次进行约谈6月11日，市自然资源和规划局对彪马集团负责人进行约谈。

6月23日赴现场告知，6月29日下达书面告知书，明确告知其违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定，要求其立即停止工业厂房改建行为，若继续建设将承担相应法律后果。 

❂  七、对企业负责人第一次进行集体约谈7月13日晚，相关部门就“河马集市”发布虚假广告等问题对彪马集团和河马农产品冷链物流有限公司负责人进行相关法律、法规解释和约谈。一是明确彪马集团“河马集市”必须停止招商、宣传、施工等相关违规行为，开办“河马集市”必须经过相关部门审批准许后，才能依法进行相关生产经营活动。同时，对开办市场政策进行了解释，要求相关部门做好服务。二是彪马集团有限公司必须负起主体责任，承担起企业前期违规发布虚假招商广告等行为产生的社会后果，对相关商户做好停办原因解释工作。

彪马集团有限公司负责人沈邱建：出现这样的问题，因为法律意识淡薄，没有和各个部门做好汇报。

❂ 八、辖区街道主动做工作

7月14日晚，辖区街道会同相关部门主动对彪马集团负责人开展思想工作，对开办市场进行政策解释，有关部门表示积极主动做好服务。其再次表态： 主动配合政府，停止施工，停止招商并劝退商户，停止试营业等活动。

❂  九、市政府对企业负责人进行约谈

7月15日下午到晚上，市政府召开专题研究部署会，并再次对彪马集团负责人进行约谈，明确政府意见。

❂  十、举行通报会

7月19日下午，临海市委市政府举行彪马集团（河马集市）违法违规项目通报会。

❂  十一、积极帮助服务商户

自获悉彪马集团违规推进河马集市项目以来，临海市委市政府本着减少商户损失的角度出发，根据提供的商户名单，由辖区街道成立6个政策解释小组，对拟入驻商户进行风险告知，7月16日晚，在原先告知商户的基础上又发布了告彪马集团有限公司（河马集市）全体商户书。同时督促企业做好租金和定金退还，并发动村居干部协调帮助商户退还出租房房租。

市政府从未启动该地块的土地收储，该地块现状为工业用地，在《临海市域总体规划（2007-2020）》中也属于工业用途，未列入政府房地产开发计划。

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