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拿证即营业!山东20个行业试点“一业一证”,破解“准入不准营”难题

来源:齐鲁网

作者:

2020-07-09 19:58:07

  

齐鲁网·闪电新闻7月9日讯 作为全省“重点工作攻坚年”的重点任务,山东加快流程再造,在20个行业推出“一业一证”试点改革,破解准入不准营难题,确保市场主体扩量提质。

最近,博信医药在德州市武城县开办第六家分公司,新办理的开业证照与以往大不相同。

武城县博信医药总经理张华博说:“一套材料、跑一个窗口,然后就给发了一张行业综合许可证。以前我们开店要从营业执照开始办起,然后是药品经营许可证、食品经营许可证、医疗器械备案证,准备四套材料、跑四趟窗口。”

就这样,一趟趟手续跑下来,上次同样开药店,博信医药花了整整10个月。

武城县行政审批服务局局长戚宗越说:“营业执照是准入许可,食品、药品、医疗器械是准营许可,只有把准入和准营都办齐了才能开门营业。在这期间他是不能开门营业的,这就是典型的‘准入不准营’。”


为破解这个难题,2019年9月,武城县在全省率先探索“一业一证”行业综合许可改革,将不同准入、准营许可整合到一张行业综合许可证上,重塑审批流程。

武城县行政审批服务局副局长胡振清说:“把一个行业涉及的多个许可进行整合,减少材料达到50%以上。形成一个行业、一套表单、一套材料进行申请。”

为缩短审批时限,负责牌匾审批的综合行政执法部门还进行了配套改革。

武城县综合行政执法局审批窗口负责人李东东说:“牌匾审批需要现场勘验,法律规定是20天,现在现场勘验变成申请人向我们提供一份实景效果图,进行线上申报,即时办结。”


拿到行业综合许可证就可以开店营业,的确让企业节省了很多时间。可政策刚推行时,博信医药也有顾虑,各监管部门要求亮证经营,手里只有这一张证,药店会不会违规?

武城县市场监督管理局副局长王洪海说:“根据国家登记管理办法和生产经营许可管理办法,经营者要在醒目位置悬挂证照,我们要平常检查要逐一查看,如果悬挂不规范,我们要进行相应处罚。” 


为打消企业顾虑,武城县再跟进一步,要求审批部门在第一时间向监管部门推送单项证照信息,各部门联合规范行业综合许可证应用;同时还在新证上加载二维码,一码覆盖行业所有许可信息。


武城县博信医药第六分公司店长周卫卫说:“只要我们用微信扫一扫,我们各个证照的单项信息都会显示出来了,如果遇见监管部门或者外地供应商需要我们出具纸质的时候,我们直接扫一扫或者直接打印就可以。” 

拿证即开业,目前山东正在对餐饮、便利店等20个行业试点“一业一证”改革;7月底前,建成“一证一业”网上平台,事项办理向网上专窗集中;9月底前,覆盖全部试点地区和行业,压减许可环节、申报材料、审批时间七成以上。

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