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5大项18条措施全面推进 破解基层卫生人才发展难题

来源:齐鲁网

作者:

2020-06-23 15:34:06

齐鲁网·闪电新闻6月23日讯 今天上午,山东省人民政府新闻办公室召开乡村人才振兴新闻发布会,省人力资源社会保障厅主要负责同志和省财政厅、省卫生健康委负责同志等介绍我省乡村人才振兴政策落实及乡村人才振兴工作推进情况。

全面小康健康不能缺位,打造乡村振兴齐鲁样板的健康板块,基层卫生人才至关重要。关于近年来我省推进基层卫生人才队伍建设采取了哪些措施,省卫生健康委党组成员、副主任马立新进行了解读。

按照省委省政府乡村人才振兴工作要求,省卫生健康委不断破解基层卫生人才发展难题。2018年,省卫生健康委会同省委组织部等7部门出台《加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》(鲁卫发[2018] 6号),实施两年来,5大项18条措施全面推进,全省基层卫生人才工作取得明显成效。

一是加强统筹管理,实现县域人才柔性流动。持续推进基层医疗机构标准化建设,“四类五化” 达标率达99%。(四类:乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服中心、站4类机构;五化:房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理等5方面标准化)实行基层医疗卫生机构归口县级管理,从体制上保障基层引人用人政策的整体性和有效性。所有县(市)均启动县域医共体建设,医共体内实行人事等“六统一”管理(六统一:统一人事管理、统一财务管理、统一资产管理、统一业务管理、统一药品耗材目录、统一药品耗材配送),推行“县管乡用”(县级医疗机构聘用管理,乡镇卫生院使用)“乡管村用”(乡镇卫生院聘用管理,村卫生室使用),推动优质人才柔性流动和有效下沉。          

二是完善招培机制,强化基层人才队伍。通过推进空编补齐等措施,2019年全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心新进6800人,基层空编率降低了6个百分点。实施农村公费医学生培养,两年招收本、专科生2258名,为基层适用性人才提供稳定来源。两年来,组织300余名基层机构负责人、业务骨干及齐鲁基层名医到北京、上海、浙江等地学习培训,完成3200名基层医师全科转岗培训。实施基层人才培训项目,线上线下培训13万人,推动基层人才素质有效提升。

三是强化人才激励,提高基层岗位吸引力。7个市市委市政府出台文件优化人才激励政策,6个市明确在基层机构实行“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”,允许基层机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励,职工收入显著增长。首批评选100名“齐鲁基层名医”,省政府每人每年发放1.2万元津贴,各地参照省级做法评选本地基层名医近300名,增强基层名医效应,提高基层人员荣誉感。

四是推动资源下沉,带动基层服务能力提升。以学科和人才为重点,启动第3轮城乡帮扶工作,实现城市医院对口支援县(市)医疗机构全覆盖,二级以上医院对口支援乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖,乡镇和社区远程医疗全覆盖。2018年起,省级从二级以上医院业务骨干选派“业务院长”两批497名,援助西部隆起带和省扶贫开发重点区域三批累计1100名,实现全省200个扶贫重点乡镇卫生院全覆盖。通过“万名医生下基层”、职称晋升下基层、城乡医院对口支援、推广“第一村医”等,各项政策产生叠加和放大效应,全省累计派出基层帮扶人员万余名。

五是保收入提待遇,稳定和优化乡村医生队伍。通过基本公卫考核等方式,推动各地落实基本公卫项目、基本药物制度补助、一般诊疗费等补偿政策,有效保障乡村医生收入。从2015年起,按照每工作一年每月20元的标准为老年乡医发放生活补助。2019年,省委省政府将提升乡医养老保障水平纳入20项重点民生实事,省卫生健康委会同省人社厅明确乡村医生养老政策,解决乡村医生后顾之忧。严格乡村医生新进条件与政策,全省乡医执业助理医师以上资格占比提高至29.2%,乡医队伍结构进一步优化。

下一步,省卫生健康委将围绕提高基层诊疗服务水平和防疫能力,坚持高点定位、补齐短板,在全省启动实施基层卫生服务能力三年提升行动,持续加强基层卫生人才队伍建设,筑牢基层卫生服务网底,打造乡村振兴齐鲁样板的健康板块。

闪电新闻记者 刘冰冰 高于  报道

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