来源:齐鲁网
2020-06-22 20:28:06
齐鲁网·闪电新闻6月22日讯 在九大改革攻坚行动中,山东提出开发区要当好“特战队”,打造“双招双引”高位平台。山东通过土地要素改革攻坚,提高开发区节约集约用地水平,促进高质量发展。
不久前,万翔建材铝单板项目在东阿经济开发区投入试生产,正式达产后预计年可加工铝单板80万平米。
山东万翔建材有限公司技术品质部部长张宝利说:“(铝单板)用在地铁里边、高铁站、机场,防火等级是最高的,传统的下料工序,包括折弯工序,我们全部用机械代替,生产效率比传统铝单板行业的人工操作快5到10倍。”
然而,这个项目在一年前却因为开发区土地指标紧张,迟迟无法上马。
山东万翔建材有限公司董事长王士旺说:“开发区说如果批(新的土地)规划情况下,那你要等,需要一年多时间,时间太长,我们等不起。”
正在这时,山东推动54家试点开发区体制机制改革,提出要完善土地政策,加强存量用地二次开发利用。东阿经济开发区经过调查摸底,清理出35宗共2400亩闲置低效用地,绘制了存量土地资源分布图。
东阿经济开发区党工委书记、管委会主任张庆辉说:“红色的就是我们标注出来的低效利用土地,把它挂图作战,针对每一块低效利用土地逐一分门别类制定不同政策。对好的项目我们优先从低效利用土地里进行配置,让好的项目落地。”
为选出好项目,当地组织发改、自然资源、住建、行政审批等部门联合评审。经过分析论证,万翔建材铝单板项目的亩均税收可达30万元,投资强度超过400万元每亩,获得选地权。项目方从35块闲置土地中,选中了一块地理位置好、靠近主干道的45亩土地,这块土地的“主人”是聊城一家农业企业——绿亚禽业公司。
东阿经济开发区管委会副主任张德凤说:“ 绿亚公司在东阿经济开发区有109亩地,前期已经上了饲料项目和兽药加工项目,还有45亩地多年一直没利用。我们找到绿亚公司,想牵线搭桥,把万翔建材铝单板项目落在这块地上。”
不过,要给这块闲置地换上“新主人”,“原主人”并不情愿。
山东绿亚禽业有限公司董事长许恒峰说:“使用权是我的,我不可能转让给别人。我对这个行业不甚了解,(土地)这是我们老本啊。”
为此,开发区专门带着许恒峰到当地铝单板企业参观,为其分析行业前景,并提出打造新材料产业园的规划。
最终,绿亚禽业公司决定采用土地使用权作价入股,加上一部分资金投资,占万翔建材公司36%的股份,参与共建铝单板项目。
目前,东阿经济开发区已有30宗曾经的低效红色用地被划为高效优质绿色用地,盘活土地资源近2000亩。
东阿县委书记雷霞说:“要聚焦两大主导产业,一个是大健康,一个是高端装备制造,按照土地集约、要素集聚、产业集群的工作思路,坚持土地要素跟着项目走,把要素、优势的稀缺资源用到刀刃上。”
最近,山东出台关于推进开发区节约集约用地的10条举措,今年,将在全省所有省级以上开发区全面推行改革。
山东省自然资源厅自然资源开发利用处副处长房芳说:“土地出让前,对项目的投资强度、产业政策、能耗等制定统一的标准,提高用地审批效率。(开发区)用地好的一些地方,优先进行政策的优惠和扶持,对开发区用地粗放的地方倒逼他们发展,实现集约利用土地资源。”
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