山东：2022年四星以上民宿要达到160家 鼓励农村集体经济组织加入

齐鲁网·闪电新闻3月6日讯 记者了解到，近日山东省多部门联合发布《关于促进旅游民宿高质量发展的指导意见》（下面简称《指导意见》），《指导意见》确定了山东省民宿高质量发展目标：到2022年，全省三星级旅游民宿达到500家以上，四星级以上旅游民宿达到160家以上，规模化旅游民宿集聚区达到16个以上，基本形成独具特色、管理规范、服务一流、全国领先的旅游民宿格局，为推进全省旅游业高质量发展提供有力支撑。

《指导意见》提出，民宿高质量的重点任务有以下六点：

合理规划布局。各地要依据国土空间规划，统筹规划本区域旅游民宿建设和发展，与生态环境保护规划和旅游发展规划等做好衔接，以区域品牌打造、线路整合、设施完善为重点，布局旅游民宿建设。重点打造仙境海岸、圣地儒风、运河风情、黄河入海、红色亲情(鲁南）、鲁中山岳、水浒故里、泉水风光等旅游民宿聚集区。

明确相关标准。旅游民宿建设应以修缮、改造存量旧有房屋为主，新建、改建旅游民宿要符合有关工程建设强制性标准。旅游民宿选址要符合国土空间规划，避让生态保护红线，配套建设相应的生活污水处理设施。避免对文物古迹、传统村落、传统建筑、农业重要遗产、灌溉工程的遗产安全造成损害。

加强分类指导。开发生态景观、生态乡居、生态度假、生态种养、生态科普、生态康养等多类型旅游民宿产品。鼓励引进社会资本参与乡村民宿建设，探索农户自主经营、“公司+农户”“合作社+农户”“创客+农户”“公司+村集体经济组织+农户”等组织模式。

打造特色品牌。以“好客人家”旅游民宿品牌为统领，在全省重点打造圣地人家、胶东人家、岛上人家、黄河人家、运河人家、泰山人家、沂蒙人家、水浒人家、泉城人家和鲁艺人家等特色品牌，提升旅游民宿吸引力和影响力。

加强规范管理。开展质量评定、等级复核，对评级挂牌的旅游民宿突行动态管理。打击恶性竞争、虚假广告和价格欺诈等违法违规行为。

拉长产业链条。以旅游民宿开发为纽带，引导开展多元业态经营，拓展共享农业、文化创意、手工制造、农副产品加工、电商物流、养生养老、健康体育、服务评价等综合业态，打造旅游民宿综合体，完善产业链，拓展价值链，有效发挥旅游民宿带动效应。

同时，相关部门将通过多种措施保障民宿高质量发展：

加强组织领导。充分发挥省政府旅游工作领导小组作用，统筹协调全省旅游民宿业发展。各行业主管部门要加强协调联动，做好政策支持和检查指导，形成工作合力。

加大政策扶持。各地要统筹利用文化旅游、涉农等方面的资金，加大对旅游民宿发展重点区域支撑力度。全省每年评选出一批精品旅游民宿和特色民宿集聚区，给予适当扶持。鼓励农村集体经济组织以自管、出租、入股、联营等方式依法使用农村存量集体建设用地和农村闲散地发展旅游民宿业。

强化金融支持。金融机构要加大对旅游民宿的信贷支持，积极推广农村承包土地的经营权抵押贷款、农村居民信用贷款等特色金融信贷产品，因地制宜稳慎探索宅基地使用权抵押贷款业务。推动实施移动支付便民工程，提升游客在旅游民宿消费场所移动支付体验。

强化人才支撑。鼓励各地制定激励措施，吸引城乡居民、专家学者、留学归国人员、规划师、建筑师、技能人才、大学毕业生、农村致富能手等参与旅游民宿建设经营。

加大宣传推广。利用多种形式和渠道，大力宣传旅游民宿发展的新理态、新思路、新经验和新典型，引导更多的社会力量关心；支持旅游民宿发展。

闪电新闻记者 王楚齐  报道

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