【冲刺四季度·大竞赛 大比武】山东：因地制宜 推进县域医共体年内全覆盖

齐鲁网·闪电新闻12月3日讯 深化医改重点难点在基层，活力之源也在基层。今年山东将实现县域医共体全覆盖，提升县域综合医疗服务能力。

滨州市滨城区滨北社区卫生服务中心口腔科曾因缺乏专业人才，关停了半年多，最近又正常开诊了。一大早，门口就排满了来看病的村民。

滨州市滨城区滨北街道办事处双刘村村民李新芳说：“俺家就住这附近，有3里地，到这很方便。如果去区里的医院，开车也得20多分钟。” 

滨北社区卫生服务中心服务辖区135个自然村，7万多村民。为了解决群众看病难问题，今年9月中旬，滨城区建成了县级公立医院牵头，乡镇卫生院、村卫生室为一体的县域紧密型医疗服务共同体。

滨州市滨城区滨北社区卫生服务中心副主任张新友介绍：“因为老百姓来看病，比较认专家。基层这么多年在人才队伍建设方面，特别缺乏各个学科的骨干人才。” 

为解决人才这一核心问题，滨城区对医共体内人力资源进行了统一管理，打通人员上下流通障碍，区医院派专家到基层帮扶。

滨州市滨城区人民医院口腔科主任朱富贵说：“打开科室门以后，屋里有垃圾灰尘，来的时候椅子是坏的，和我们原来的环境说实话没法比，心里是不愿意来的。” 

专家到了基层，积极性不高，服务跟不上，患小病、慢病的群众还是愿往大医院跑。为打通这一症结，滨州区协调人社、财政等部门，重新制定了绩效考评管理办法，加大对驻点医师的政策倾斜力度。

滨州市滨城区副区长袁俊英说：“一是他能够享受原单位的基本工资待遇，同时享受乡镇或者基层社区卫生服务中心的绩效考核，每天还有100块钱的驻点补贴。在聘晋职称上还能够作为加分因素。现在已经是第四季度了，我们一定要以冲刺的态势，协调各个部门形成合力往前推进。” 

以人事统一为突破口，滨城区医共体建设正实现财务、资产、业务、药品耗材目录、企业配送等六统一。

山东省卫健委基层卫生健康处处长白同禹说：“医共体建设是实现县域内分级诊疗的一个重要载体，它是服务模式、服务体制、资源配置等的重大调整，是一个复杂的系统工程，目标、原则、框架是明确的，在具体实现形式上各地可以因地制宜。” 

结合自身实际，费县组建医疗集团，以集团来整合医共体的医疗资源与服务。青岛市即墨区把医保作为核心利益纽带，串联起医共体各个成员单位形成利益共同体。目前，全省已有118个县（市、区）启动了县域医共体建设，累计建成228个。

山东省卫生健康委副主任马立新说：“在县域内形成以人为本的整合型医疗卫生服务体系，推动在全省形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局，力争让65%的病人不出乡村，90%的病人不出县，有效解决群众看病难看病贵问题。” 

闪电新闻记者 刘洋 摄像 海宁 春雷 滨州台 武学聪 朱永贵

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