问政山东丨人防指挥工程建设参差不齐 人防商用谁来维护？

齐鲁网·闪电新闻11月28日讯 11月28日，山东广播电视台《问政山东》节目现场直播问政回头看。节目现场，接受问政的职能部门有山东省应急管理厅、省财政厅、省人民防空办公室。

节目曝光问题整改进展：

10月10日，山东省人民防空办公室参加了《问政山东》直播问政，当期节目反映了人防工程 “应建未建”“以收代建”，人防工程质量不达标、设计不合理，人防车位售卖乱象以及人防教育宣传力度不够等问题。

针对人防工程“应建未建”问题，省人防办成立工作专班，对诸城市单建人防工程建设问题现场督导。诸城市计划投资5000万元建设2500平方米人防工程，确保2020年底建成。聊城市成立应急人员疏散基地项目建设专班，计划明年初开工建设，12月底前竣工；临清市、茌平区项目明年上半年开工建设，2021年底前竣工。泰安市旅游集散中心人防工程已进行重新选址，确保2020年开工建设。淄博博山区、日照莒县安排专人负责推进人防工程建设，确保2020年底前竣工。威海市将结合西海岸区域开发建设，适时开展专业队工程可行性研究和施工图设计，将于2021年初开工建设。

对于人防工程建设环节“以收代建”问题，淄博市组成联合整改领导小组，周村区纪委监委牵头对2017年以来人防工程项目审批进行了审查。周村区人防工程建设资金充足，将进行项目立项、规划、选址等工作。惠民县已经启动人防工程易地建设费用追缴工作，资金到位后，可以满足自建人防工程建设需求。

针对人防工程质量不达标、设计不合理问题，枣庄市迅速组织排水工作，并制定解决办法。同时，对全市人防自建工程进行全面检查，彻底整改。沂水县责令施工单位及时安装新配件；平邑县责成建设单位将消防管道上抬。临沂市人防办对工程建设和监理责任单位给予了处罚，对相关责任人启动了问责程序。

针对人防车位售卖乱象问题，济南、泰安、德州禹城等地成立督导组对相关小区进行了检查，要求开发销售企业对现有人防车位相关合同文本进行修改完善，确保合同条款依法依规。

针对人防宣传力度不够问题，潍坊市将投资120万元对“三防”教育基地工程进行综合治理，消除安全隐患，改造工程已立项；确定新的“三防”教育场馆建设选址，成立工作专班，确保2020年底建设。滨州市人防科普教育体验馆，自10月11日起，每周除维护日外其余时间均向市民开放，20人以上参观时提供讲解服务，20人以下参观时由工作人员引导，适时提供讲解服务。同时，全省人防部门进一步加强对机关、企业、学校、社区的人防宣传示范点建设及规范应用工作，定期开展“人防教育进社区”活动。

问政回头看：

11月21日，在德州市，《问政山东》记者就人防指挥工程应建未建的问题进行了回头看调查，发现各个县区的人防指挥所建设推进情况参差不齐。

记者首先来到齐河县，2018年11月，齐河县人防地下基本指挥所正式开工建设。在这里，记者看到人防基本指挥所土建已完成总工程量的80%，主体已经封顶，预计今年年底土建主体可以完工。

相比之下，这项工作在临邑县还停留在选址阶段。

而记者在武城县咨询人防地面应急指挥中心的建设情况时，工作人员给出了这样的答复。

德州市各县人防指挥所的工程进度为什么会有这么大的差距呢？

问政现场，针对个别地区存在的人防工程建设社情不高的情况，省人防办主任杨玉贞指出，“人防这几年机构改革调整比较大，原来的工作任务现在到了县里还需要进一步完善。

根据媒体报道，2015年，德州人防办提出年内全市所属县市区人防地面应急指挥中心全部建成启用，有条件的要建立县级人防地下基本指挥所，为城市抢险救灾提供备用指挥系统。问政现场，督办员李莎现场提问德州市人防办主任，四年多的时间过去了，为什么武城和临邑还处于没有干或者刚开始的状态？

这位主任表示，这反映出了当地在思想上还不够重视，督察督办力度不够，接下来一定要加强督办，将工作做实。

根据《中华人民共和国人民防空法》第二十六条规定：国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。然而记者调查的情况如何呢？

济南市槐荫区槐荫广场位于经七路和纬八路交汇处。2017年扩建后，整个停车场共有900多个车位，主要服务于一街之隔的省立医院。按照《人民防空工程维护管理办法》的要求，维修保养人民防空工程应当按照国家有关技术规范进行，必须达到“进出口道路畅通”的标准，但记者在这里发现，很多人防通道的单元分隔大门难以开启。

这处通道用于连接人防工程的两处单元分隔。不仅大门难以开启，两道门之间的通道也挂满了蜘蛛网，丝毫没有定期维护的痕迹。

而在另一处通风口内，不仅木门破损严重，门内的空间还堆放着许多建筑垃圾。

根据《人民防空工程维护管理办法》第十四条规定，禁止向人民防空工程内部和孔口附近排泄　水、气，倾倒弃物，堆放杂物。但记者在济南市英雄山人防商城发现，商城9号通道的一个侧间被堆放了很多垃圾。

问政现场，省人防办主任杨玉贞指出，不仅是通风口和通道，人防工程任何地方都不允许放废弃物，短片中的这种情况暴露出使用单位没有维护好使用责任和义务。

人防工程商用，租金由投资方来收，人防部门进行监管。针对节目中曝光的问题，节目结束后，人防部门将根据具体责任，进行进一步处罚。

闪电新闻记者 张煜晴 王雪 尹承谦 济南报道

[责任编辑：杨凡、冀姣、张煜晴]

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