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山东国土空间规划一经批复不得随意修改 防止出现换一任领导改一次规划现象

来源:齐鲁网

作者:高亚南 柴慧娟

2019-11-21 17:07:11

齐鲁网·闪电新闻11月21日讯 近日,省委、省政府发出《关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》,通知指出,下级国土空间规划要服从上级国土空间规划,相关专项规划、详细规划要服从总体规划,不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动。国土空间规划一经批复,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,防止出现换一任领导改一次规划的现象。

到2025年全面实施国土空间监测预警机制

通知中明确到2020年,基本完成省、市、县(市)国土空间总体规划编制,同步建立国土空间规划实施监督信息系统,形成全省国土空间保护开发“一张图”。到2025年,建立健全全省国土空间规划法规政策体系和技术标准体系,全面实施国土空间监测预警机制,建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年,全面提升国土空间开发保护质量和效率,提高国土空间治理体系和治理能力现代化水平,构建全省区域协调、陆海统筹、城乡融合、生态宜居、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

防止出现换一任领导改一次规划的现象

下级国土空间规划要服从上级国土空间规划,相关专项规划、详细规划要服从总体规划,不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动。国土空间规划一经批复,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,防止出现换一任领导改一次规划的现象。因国家重大发展战略调整和重大项目建设或者行政区划调整经评估确需修改规划的,须先经审批机关同意后,方可按法定程序修改。调整或修改后的国土空间规划,应当在政府网站及公共媒体重新向社会公布。

不得随意在开发边界外出让

以生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线以及规划分区为基础,制定差异化管制规则。城镇开发边界内的建设,实行“详细规划+规划许可”管制方式;城镇开发边界外的建设,按照主导用途分区,实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”管制方式。

城镇开发边界和规模一经批复,不得随意调整,不得随意在开发边界外出让、划拨建设用地及作出规划许可。严格控制开发利用活动对生态空间的占用,对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、其他具有特殊保护与利用价值或意义的区域实行特殊保护制度。

推进废弃矿山、采煤塌陷地综合治理

坚持山水林田湖草生命共同体理念,实行整体保护、区域统筹、系统修复、综合治理,实现农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效。加大城市更新力度,统筹地上地下空间综合利用,推进闲置低效用地整治;推进生态型农用地综合整治、村庄建设用地整治;实施生态修复工程,推进废弃矿山、采煤塌陷地综合治理和林草湿地、湖区、库区修复,大力推进植树造林,保护水源涵养地,维护生物多样性。

闪电新闻记者 高亚南 柴慧娟

[责任编辑:杨凡、彭芳、高亚南]

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