全部

闪电深1度 | 从3个重点环节看山东省属企业改革“加速度”

来源:齐鲁网

作者:贺小菲

2019-10-28 14:42:10

齐鲁网·闪电新闻济南10月28日讯 对山东省属企业来说,进入第四季度意味着改革进入爬坡过坎的关键时期,如何在重点领域和关键环节取得突破,不但是企业关心的重中之重,也影响到山东省新一轮改革布局的力度与深度。

10月17日,山东省国资委发布《关于省属企业改革有关问题的通知》,着重提出3个企业改革的重点环节,保障国企改革有序推进。

做好细节,为国企改革保驾护航

新发布的《关于省属企业改革有关问题的通知》,从企业改革行为的管理权限、企业改革方案的制定及报送、企业改革重点环节工作、对企业改革工作的组织领导和监督检查等方面,作出进一步的明确和规范。其中3个企业改革的环节被重点提出。

1028-1.jpg

图:山东省国资委发布《关于省属企业改革有关问题的通知》

加强对省属企业改革行为的管理。省属企业要按照权利、义务、责任相统一的原则,建立有关企业改革工作的审批权限、流程、责任等管理制度,确保企业改革工作依法规范操作。要严格工作程序,按规定做好行为审批、财务审计、资产评估、资产处置等工作。要加强档案管理,对改革过程中形成的文件资料,按照档案管理的要求妥善保存。对职工领取经济补偿金的签字收据和银行拨付的明细材料,以及相关人员对管理预留劳动保障费用签订的协议或合同等重要资料,改制企业的原国有产权持有单位要作为办理国有资产产权登记变动的依据留存。

规范省属企业与改制为非国有资本控股的公司的关系。改制为非国有资本控股的公司,不得无偿使用未进入改制资产的实物资产和专利权、非专利技术、商标权、土地使用权、探矿权、采矿权、特许经营权等资产,确需使用的,要经省属企业批准,并参考资产评估备案结果确定使用费或租赁费。要依法依规、全面清偿原国有产权持有单位与非国有资本控股公司的债权债务,双方的交易要按照市场公允价格进行。要根据产权纽带,通过企业章程,规范完善对非国有资本控股公司的管理。对改制为非国有资本控股公司的党团组织关系、社会公共管理职能等,原产权持有单位和改制企业要及时与有关部门沟通汇报,移交由属地管理。

加强对企业改革过程中职工权益的保护。省属企业及其权属企业改制,要按照省人力资源社会保障厅、省国资委《关于印发省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法的通知》(鲁人社规〔2018〕8号)要求,切实做好职工劳动关系理顺、社会保险衔接、拖欠职工费用清理等具体工作,依法依规保护职工合法权益。涉及支付职工劳动保障费用的,在交易价款支付当日,应将职工劳动保障费用足额划入改制企业开设的、原产权持有单位监管的银行专户,其中,职工经济补偿金等需要一次性支付给职工的费用由银行直接划入职工个人账户,其他需要在未来分期支付或缴纳的劳动保障费用移交由改制企业相关人员推举代表组成的监管组监管。

蹄疾步稳,山东国企改革进入深水区

细节决定成败。此前,山东省政府推出一系列措施推动省属企业改革发展,从《关于加快推动国有企业改革的十条意见》到《山东省省属企业投资监督管理办法》,山东国企改革稳扎稳打,取得重要进展。

今年7月,山东省政府新闻办召开新闻发布会,公布了2019上半年省属企业经济及国资国企改革情况:截至6月底,省属企业资产总额达到30723亿元,同比增长14.52% 。省属企业主要经济指标均创历史最好水平。

从产业分布看,29户企业中,有26户企业营业收入同比实现增长,钢铁、投资、交通运输、煤炭等重点行业增势明显,钢铁、化工、发动机、重卡、黄金等主要产品销量保持稳定,总体呈小幅上升趋势。

从投资分布看,省属企业的固定资产投资主要集中在高速公路、水利等基础设施领域以及钢铁、机械制造、煤炭等行业,对全省经济增长形成有力支撑。其中,省属企业科技创新力度明显加大,研发投入达到66亿元,同比增长92.03%

如何在成绩不错的情况下深化改革,却更见难度。在8月2日山东省国资委召开的省属一级企业混合所有制改革任务部署会议上,山东省国资委主任张斌表示,尽管山东省的数据好于全国平均水平,但不可忽视的是,省属企业在整个全省经济社会发展过成中,在新旧动能转换过程中支撑作用、引领作用、动力作用发挥得远远不够,还需要加力、加力、再加力。 

1028-3.jpg

图:山东省属一级企业混合所有制改革任务部署会在济南召开

“靓女先嫁”,一级企业混改将大规模推进

难点如何破?省属一级企业混合所有制改革任务部署会议的召开,意味着省属一级企业的混合所有制改革关键战役的正式打响。

会议认为,目前山东企业所处的位置,基本都是一般竞争性领域,在这一领域的国有资产都可以进入混改,且不设比例、不限制领域、不限门槛。会议还确定了混改四个重要渠道——引进战略投资者、资产证券化、员工持股以及国有资本主动进入民营企业。“靓女先嫁”在此次大会上被重点提出,要把好的资源拿出来改,把优质企业、优质资源、优质资产拿出来混改

1028-2.jpg

图:山东省进行第二轮国企述职问询

政府有力度,企业更要有态度。10月19日至21日,包括谭旭光在内的21户省属企业“一把手”参加了省属企业述职问询。在现场述职中,各省属企业负责人既谈成绩也自曝短板。加上8月首批接受问询的9户,山东省实现省属企业首轮述职问询全覆盖。

健全改革推进机制、压实压紧改革责任。根据山东省政府要求,在今年10月底之前,山东省将逐个企业拿出系统化改革方案;同时,完成省属企业述职问询工作,进一步凝聚改革合力,推动改革举措落实落地,奋力开创全省国有企业改革发展新局面。

在张斌看来,“越等,成本就越大!改革已经到了‘刀山火海’的关口,会面临来自既得利益主体极大的反弹阻力,但不改就是死路一条,必须下更大决心去破、去立!”

闪电新闻记者 贺小菲 济南报道

[责任编辑:杨凡、黄鹏伟、贺晓菲]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234或96678,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。

五彩斑斓 壮美金秋!跟闪电君一起感受齐鲁大地深秋美景

五彩斑斓 壮美金秋!跟闪电君一起感受齐鲁大地深秋美景

万山红遍、层林尽染,金秋十月,大自然用神奇的画笔,绘就出一幅五彩斑斓的壮美画卷。让我们一起跟随闪电新闻的镜头,来感受齐鲁大地的深秋...[详细]
齐鲁网 2019-10-27
“你若没时间娶我,我就去部队嫁给你!”菏泽小伙军营牵手陕西姑娘

“你若没时间娶我,我就去部队嫁给你!”菏泽小伙军营牵手陕西姑娘

10月24日晚,77集团军某旅一个连队发生了令人感动的一幕,中士魏心愿单膝跪地,手捧鲜花,拿出早已准备好的戒指,向与自己恋爱,长达5年之...[详细]
齐鲁网 2019-10-27
山东出台意见鼓励引导人才向基层流动

山东出台意见鼓励引导人才向基层流动

近日,山东省委组织部、省委编办、省人社厅等11部门联合印发《关于鼓励引导人才向基层流动的若干意见》,推动各类人才向基层一线特别是重点...[详细]
齐鲁网 2019-10-27
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号-1 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证37120170002
通讯地址:山东省济南市经十路18567号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司