【今日聚焦】聊城：“隐形”禁令缘何成企业注册禁区

齐鲁网11月13日讯 放宽市场准入，是“一次办好”政务改革的主要内容之一，也是打造良好营商环境的重要环节。然而，记者最近在聊城调查时却发现，因为当地一份不曾公示的“隐形”禁令，目前方兴未艾的汽车回收行业竟成为聊城企业登记注册的禁区，许多企业主也因此被挡在了这一市场之外。 

东阿县的刘先生，不久前从北京返回家乡创业，由于之前一直从事汽车维修行业，他计划在东阿成立一家汽车回收拆解公司。然而今年10月，当刘先生进行企业登记时，却连续两次被驳回，工商的工作人员给他打电话，说接到上级文件，暂停此类企业注册。 

记者咨询法律人士了解到，现行的《工商登记前置审批事项目录》中，并不包含汽车回收这一行业，所以，从法律上来说，只要材料齐全，这类企业完全可以自由注册。 

既然相关法律没有禁止此类企业登记注册，那么，聊城市东阿县工商部门拒绝刘先生的依据又是什么呢？ 东阿县政务服务中心的工作人员表示，他们暂停注册是因为聊城市商务局下发了限制文件，这类企业整个聊城只有一家合规。 

为了核实聊城市东阿县政务服务中心工作人员的说法，记者又来到聊城市政务服务中心，这里负责工商登记的工作人员也表示，汽车回收类企业登记已经暂停，原因同样是因为聊城市商务局的文件通知。 不过，当记者追问商务局的文件在哪里可以看到时，他则表示，该文件没有公示。 

记者了解到，目前，国家正在制定新的《报废汽车回收管理办法》，预计今年年底就将公布。立法方向之一，就是取消报废汽车回收拆解企业总量控制的要求，鼓励更多的企业进入这一市场。

聊城市商务部门为何要背道而驰，限制工商部门对这类企业的注册呢？记者随即来到聊城市商务局，向相关科室咨询相关文件以及制定依据。然而，令记者十分意外的是，聊城市商务局的工作人员表示，他们竟从来都没有向工商部门发布过此类文件，暂停汽车回收企业的注册更与他们无关。 

【编后】依法为符合条件的企业登记注册，是工商部门的职责所在，本就不应受法律条文意外的任何干预。如果仅仅因为一个隐形的文件就将一类企业拒之门外，那不仅会造成工商部门的失职，也将直接打击投资者的热情，给整个聊城的营商环境带来严重伤害。

[责任编辑：杨凡、梁延菊、刘明鑫]

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