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遏制房价上涨成主旋律 看各省市放出哪些重磅大招

来源:齐鲁网

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2018-08-10 16:25:08

齐鲁网8月10日讯 2018年7月31日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议提出,要下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

一周之后,住建部就在沈阳召开了房地产工作座谈会。座谈会上,住建部要求,对楼市调控不力的城市坚决问责。会议指出,要下决心解决好房地产市场问题。各地要加快制定实施住房发展规划,抓紧调整住房和用地供应结构,大力发展住房租赁市场。

各地切实做好房地产市场调控工作,系统分析当地房地产市场存在的突出问题和主要风险点,因地制宜,精准施策、综合施策,把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处,确保市场稳定。

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中央政治局会议与住建部相关工作会议之后,全国各部分市相继出台新的住房政策,以下是部分省市住房政策盘点。

山东省:山东9部门联合整治,重拳打击楼市乱象禁止开发商“全款优先”

8月1日,山东省住建厅等九部门发布通知,8月底前,房地产企业、中介机构要落实服务承诺制,新建商品房售房时,销售人员(置业顾问)要主动向购房人提供书面的《房地产企业销售服务承诺书》,并双方签字确认。在承诺书中,购房人选购哪家开发企业及开发的楼盘都要明确写入承诺书,销售人员实名登记并代表公司做出依法依规卖房的承诺,最后开发企业盖章。承诺书中,购房人选购的房源要明确预售或现售获得许可证的时间,所有房源一次公开销售,有关证书在售楼处公示;项目一房一价公示,有关报价保证不高于预售许可(现售备案)申报核准价。

购房者依法依规自愿选择使用公积金贷款、商业贷款及全款三种支付方式,房企不能违法违规干预,并做好配合服务工作;中介代办贷款、不动产登记等服务,另行签订合同明确服务内容和收费标准。

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山东省济南市:济南给房地产戴“紧箍咒” 配套教育设施要与首期商品住宅同步建完

8月6日,《济南市人民政府办公厅关于济南市中心城教育资源优化配置的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式出台。《实施意见》要求,济南市区居住区配套教育设施须与城市发展、教育发展、人口规模相适应,与首期住宅“同步规划、同步征收、同步拆迁熟化、同步建设、同步投入使用”。配套教育设施未与首期商品住宅同步完成建设的,市建设部门不予办理商品住宅竣工综合验收备案,市国土部门不予办理商品住宅房屋不动产登记。

《实施意见》共包括总体要求、规划管理、用地管理、建设管理、财政政策、资产管理、监督管理、教育设施使用管理、组织实施等九大部分内容,全面规范了济南市基础教育设施自规划策划到建成使用的全过程,是济南市第一部专门针对城区基础教育设施规划、建设、管理的指导性文件。

《实施意见》明确了“五同步”的总体要求:居住区配套教育设施须与城市发展、教育发展、人口规模相适应,与首期住宅“同步规划、同步征收、同步拆迁熟化、同步建设、同步投入使用”。

《实施意见》创新了“五个重要卡口”:一是严格按照居住人口规模规划配套教育设施,无法满足业主子女就学需求的开发项目,市规划部门不予出具规划条件;二是优先熟化教育设施用地,教育用地不熟化、开发用地不供地,确保教育设施用地与首期居住用地同步供地、同步达到建设条件;三是达到教育设施配建相关要求后,再进行国有建设用地使用权招拍挂;四是市发改、规划、建设等部门在审批开发项目立项、规划、建设等手续时,优先或同步审查审批配套教育设施手续;市建设部门在审批商品住宅预售许可时,监督把关配套教育设施与商品住宅同步建设的进度;五是配套教育设施未与首期商品住宅同步完成建设的,市建设部门不予办理商品住宅竣工综合验收备案,市国土部门不予办理商品住宅房屋不动产登记。

济南市教育局相关负责人表示,《实施意见》的出台,将有效引导中心城区基础教育设施建设,未来三年将新建、改扩建一批基础教育设施,有效增加城区基础教育资源总量,满足适龄儿童少年的受教育需求。

山东省东营市:优化资质管理,放宽市场准入

8月1日,东营区住建局组织召开2018年东营区房地产开发企业半年工作会议,全区92家房地产开发企业参加。会议发布了《东营区住房和城乡建设局关于进一步优化房地产开发企业资质管理的通知》(以下简称《通知》),通报了房地产《通知》介绍了开发企业上半年信用评价情况,并对上半年房产工作进行了总结。今年上半年我区房地产市场发展状况良好,开发投资稳步增长,商品房销售快速回升。上半年,共统计房开企业74家、开发项目58个,完成项目投资11.5亿元,施工面积438.7万平方米,竣工面积44万平方米,销售面积84.8万平方米,销售总额达60亿元。

会议指出,为进一步深化”放管服”改革,推动全区房地产行业新旧动能转换,更好的为企业发展提供服务 ,房产管理应做好以下三方面工作: 一是优化资质管理,放宽市场准入。从精简资质审批要件、推行开发主体资质通用、鼓励油地深入融合等方面入手,放宽市场准入条件,激发我区房地产市场活力。 二是加强信用管理,维护市场秩序。依托企业信用评价系统,对房开项目实施动态监管,通过对企业信用评级,有的放矢的强化监督管理,加强风险防范。 三是精简审批流程,提升服务效能。严格落实“一次办好”及限时办结制度,加快项目审批进度,强化服务意识,为加快项目建设、优化营商环境提供有力保障。

会议强调,房地产开发企业应认清当前形势,找准自身定位,补齐短板,强化企业经营管理和人才培养,勇于担当社会责任,为我区房地产市场平稳健康发展做出贡献。

山东省淄博市:购房人选购开发企业及开发的楼盘都要明确写入承诺书

8月1日,省住建厅等九部门通知,本月底前,房地产企业、中介机构要落实服务承诺制,购房者依法依规自愿选择使用公积金贷款、商业贷款及全款三种支付方式,房企不能违法违规干预,并做好配合服务工作;中介代办贷款、不动产登记等服务,另行签订合同明确服务内容和收费标准。

根据通知,8月底前,淄博及其他16市推行房地产企业服务承诺书。新建商品房售房时,销售人员(置业顾问)要主动向购房人提供书面的《房地产企业销售服务承诺书》,并双方签字确认。在承诺书中,购房人选购哪家开发企业及开发的楼盘都要明确写入承诺书,销售人员实名登记并代表公司做出依法依规卖房的承诺,最后开发企业盖章。承诺书中,购房人选购的房源要明确预售或现售获得许可证的时间,所有房源一次公开销售,有关证书在售楼处公示;项目一房一价公示,有关报价保证不高于预售许可(现售备案)申报核准价。

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福建省:省内开展治理房地产市场乱象专项行动

 8月8日,福建省住建厅等八部门发布《关于联合开展打击违法违规行为治理房地产市场专项行动工作的通知》,将在省内开展治理房地产市场乱象专项行动

治理行动重点包括房地产开发企业和房地产经纪机构投机炒房行为;房地产中介违法违规行为;房地产开发企业违法违规行为以及投放房地产开发企业和房地产经纪机构虚假房地产广告行为。

辽宁省:商品住房限购区域扩大为全市行政区域

8月6日,沈阳市人民政府办公厅发布了《关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知》(以下简称“通知”),通知指出:商品住房限购区域扩大为全市行政区域(不含辽中区、新民市、法库县、康平县),具体限购政策继续执行《沈阳市人民政府办公厅关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。

另外,进一步加大住房用地供应量,增加商品住房市场供应量。对已通过预售价格指导且具备预售条件的商品住房项目,开发企业须在10日内一次性申报预售许可,不得以分批、拆零等方式拖延入市时间;取得预售许可后,须在10日内将所有房源一次性对外公开销售,并在楼盘销售现场显著位置公示房屋销控表,严禁捂盘惜售、囤积房源等违规行为。

河南省郑州市:房企违规向买受人收取预付款的可以并处已收取预付款1%以下的罚款

2018年8月2日,郑州市发布的城市综合执法局《关于强化执行〈郑州市城市管理系统行政处罚裁量标准〉的通知》(以下简称《通知》),对常见的房地产违规行为有了明确的处罚规定。

《通知》规定,对房地产开发企业未取得商品房预售许可证预售商品房的,依据相关规定,由房地产管理部门责令停止预售活动,没收违法所得,并处以5万元以上10万元以下罚款。预售行为给买受人造成损失的,预售方依法承担赔偿责任。此外,房企违规向买受人收取预付款或认购款、定金、排号费等其他形式的预付款的,将由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处已收取预付款1%以下的罚款。

今年6月底,住建部会同中宣部、公安部等部委,决定于2018年7月初至12月底,在北京、上海、广州、郑州等城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象专项行动。业内人士认为,该《通知》对房地产施工、销售、交房各个环节进行了全方位的监管,明确了处罚主体单位,细化了处罚裁量标准,对进一步规范房地产市场将会起到积极作用。

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江苏省江阴市:禁止房地产开发企业将在建工程作为抵押物为第三方担保

8月3日,江阴市住建局根据国家、省对房地产市场调控的新要求,针对当前商品房市场新动态,出台了《进一步加强房地产市场管理的通知》,坚决防范、查处“炒房”行为,严厉打击违规销售等突出问题。

具体内容为一是禁止企事业单位以单位名义或利用职工团购等方式炒卖商品住房。二是禁止房地产开发企业将在建工程作为抵押物为第三方担保;房地产开发企业将在建工程抵押贷款的,贷款资金必须全部划入商品房预售资金监管账户。三是严格实行购房实名制。《商品房买卖合同》中的预购人与《认购协议》中的预购人必须保持一致,不得更改《认购协议》中的预购人姓名(直系亲属除外)。四是严格预售商品房退房管理。五是加强房地产开发企业销售管理。六是严厉打击房地产中介违法违规行为。

四川省成都市:开展房地产市场秩序专项整治行动 重点整治投机炒房等行为

2018年8月8日起至今年12月底,成都市房管局、建委、发改委、工商局等11个部门将联合在该市范围内,开展房地产市场秩序专项整治行动。

专项行动将重点整治投机炒房行为、房地产“黑中介”违法违规行为、房地产开发企业违法违规行为、发布虚假房地产广告等四大类行为。

据了解,重点整治投机炒房行为主要包括垄断房源,操纵商品住房销售、租赁市场价格;未严格按照土地出让合同及监管合同约定,延期开工或已取得施工许可证未按期开工;已取得预售许可证或现售备案但未在10日内一次性公开全部准售房源;通过提供“首付贷”或“首付分期”等形式,违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款等行为。

而重点整治房地产“黑中介”违法违规行为则包括以威胁、恐吓等手段驱逐承租人,恶意克扣预定金;为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利,非法规避房屋交易税费;强制提供代办服务、担保服务,或者以捆绑服务方式乱收费等行为。

重点整治房地产开发企业的违法违规行为包括销售未取得预售许可证或现售备案的商品房,向购房人收取或者变相收取定金等性质的费用;限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或银行按揭贷款;未标明房源销售状态、销售价(含装修),不按规定明码标价、价格欺诈、在标价之外加价或者收取未标明的费用等行为。

重点整治虚假房地产广告包括发布未取得许可或备案的房地产项目预售、销售广告;在房地产广告中承诺为购房人办理户口、就业、升学;在房地产广告中承诺房产升值或者投资回报等行为。

湖北省襄阳市:市民举报房地产违法违规行为,最高可获5万元奖励

8月7日,襄阳市房管局、市财政局、市城建委、市物价局、市工商局五部门日前联合下文,打击房地产市场违法违规行为,市民举报房地产违法违规行为,最高可获5万元奖励。

据了解,房地产企业有以下14种违法违规行为市民可举报:未取得资质等级证或者超越资质等级从事房地产开发经营的;

隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书或涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的;

未取得商品房预售许可,擅自预售商品房的;

隐瞒有关情况、提供虚假材料,或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的;

取得预售许可的商品住房项目未在10日内一次性公开全部准售房源、捂盘惜售的;

不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的;

未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的(一房二卖);

未按规定交存、使用商品房预售监管资金的;

商品房销售不予明码标价或未按规定明码标价,未一套一标,在标价之外加价销售商品房或者收取未标明的费用,标示价格与备案价格不一致的;

违背消费者的意愿强制消费者接受其提供的商品或服务的;

经营者销售商品,违背购买者的意愿搭售商品或者在商品的价格、销售地区、经管对象等方面附加不合理条件的;

房地产广告房源信息不真实,面积未表明建筑面积或者套内建筑面积,含有升值或者投资回报的承诺等违法内容的;

未组织竣工验收擅自交付使用的或验收不合格擅自交付使用的或对不合格的建设工程按照合格工程验收的;

未按照国家规定办理工程质量监督和未取得施工许可证擅自施工的;未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送县级以上地方人民政府建设主管部门备案的。

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广东省深圳市:居民家庭新购买商品住房的3年内禁止转让

7月31日,深圳发布《关于进一步加强房地产调控 促进房地产市场平稳健康发展的通知》。其中提到,暂停企事业单位、社会组织等法人单位在深圳购买商品住房。居民家庭新购买商品住房的(不含人才住房、安居型商品房),自取得不动产权利证书之日起3年内禁止转让。

通知发布之日前已办理网签但尚未取得不动产权利证书的新建商品住房和二手住房,不在禁止转让之列。《通知》指出,各类新供应用地(含招拍挂、城市更新、征地返还用地等)上建设的商务公寓一律只租不售且不得改变用途。企业整体持有年限与土地出让年限应当一致,对外出租单次租期原则上不超过10年。通知发布之日起,个人、企事业单位或社会组织等法人单位新购买的商务公寓,自取得不动产权登记证书之日起5年内禁止转让。通知发布之日前已办理网签但尚未取得不动产权利证书的,不在禁止转让之列。

差别化信贷方面,对购房人离婚2年内申请住房商业贷款或公积金贷款的,各商业银行、市公积金中心按贷款首付款比例不低于70%执行;若无房贷记录且能提供离婚前家庭无住房证明的按贷款首付款比例不低于30%执行;若能提供离婚前家庭仅有1套住房证明的按贷款首付款比例不低于50%执行。

《通知》称,深圳房地产主管部门将进一步加大市场整顿力度,联合市场监管、公安、宣传等部门开展打击侵害群众利益治理房地产市场乱象专项行动,严厉打击房地产开发企业、中介机构、自媒体恶意炒作、发布虚假信息、扰乱房地产市场秩序等违法违规行为。进一步加强新建商品住房的销售管理工作,对社会关注度较高、预计购房人数较多的楼盘,引导房地产开发企业尽可能采用“线上诚意登记、公证摇号”、“线下公证选房”的模式开展相关销售工作,并对预售商品住房的公证摇号、按序选房过程进行全程监管。

对于深圳发布的新政,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,值得注意的是,此次深圳给“假离婚”现象“打了政策补丁”,提到对于离婚两年内申请贷款的,若有贷款记录的,就按照二套房贷的模式走,这有助于打击那些通过“假离婚”来炒房的群体。

其他未提及省市均未作出相应住房政策变化。

(闪电新闻 编辑 李昊 实习编辑 苏丹 董旭 郭小城 柏炜彤 )

[责任编辑:杨凡、杨本敬、李昊]

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