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山东深化“一次办好”改革 年内将实现3个工作日内完成企业证照办理

来源:齐鲁网

作者:

2018-06-20 15:23:06

齐鲁网6月20日讯 6月20日,山东省委办公厅、山东省政府办公厅发布《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》。山东省政府新闻办召开新闻发布会,省政府办公厅、省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅对方案进行了解读。记者从发布会了解到,下一步山东将进一步深化“一次办好”改革,开展10个专项行动,打造优质营商环境。

安排部署6项重点任务

公布“一次办好”事项清单。省市县都要以清单形式公布“一次办好”事项,是此次改革最直观的体现,对企业和群众而言,既是告知也是承诺。今年将对依申请办理的政务服务事项进行全面梳理,因地制宜、因事而宜、分类施策、分批公布“一次办好”事项清单,7月底前公布第一批“一次办好”事项清单,9月底前再公布一批,实现“一次办好”全覆盖。

健全“一次办好”服务网络。构建覆盖省市县乡村五级的政务服务网络,将“一次办好”改革延伸至“最后一公里”。让各种类型的服务站点无限接近企业和群众家门口,不仅减少跑腿次数,还要缩短跑腿距离。依托济南市政务服务大厅建设省级政务服务大厅,8月底前基本完成建设任务。进一步加强市县政务大厅、乡镇便民服务中心规范化建设,加快推进村级便民服务点和网上服务站点建设,充分发挥村级服务代办员作用,开展代缴代办代理等便民服务,逐步推动居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项“异地可办”“就近能办”。

创新“一次办好”服务模式。积极推行“五个一”集成服务,即:政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”、政务热线“一线连通”、贴心帮办“一次办结”。8月底前市县政务服务大厅基本实现“一窗受理”服务,9月底前在户籍办理、车辆和驾驶人证照办理、事务公证、社保缴纳等民生领域推行“一链办理”,10月底前完成主要社交平台与政务服务平台的数据对接、服务整合,12月底前试点开展电子证照、电子印章应用。

推行“一次办好”集中审批。也就是 “一枚印章管审批”,。在市县和市属省级以上开发区依托政务服务管理机构,建立行政审批服务局,把分散在不同部门的审批服务事项集中到一个部门行使,大大减少部门间沟通协调,提高服务效率。

制定出台“一次办好”地方标准。今后将推进权责清单同“三定”规定有机衔接,分期分批按系统规范权责清单,适时推进“同一事项、同一标准、同一编码”。市县根据《政务服务工作规范 第1部分:行政许可》,积极推进行政许可办理流程、服务、场所建设与管理、监督检查评价等规范化建设。11月底前,制定出台“一次办好”地方标准。

强化“一次办好”信息支撑。下一步,将结合机构改革率先整合省政府有关部门所属信息机构,实现信息资源集中统一管理;12月底前,建成全省人口、法人单位、空间地理、宏观经济、公共信用、电子证照等重点基础信息资源库,实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据的共享应用,打通数据通道,推动各类事项“网上办”。

开展10个专项行动

优化企业开办行动。山东今年确定的目标是3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项办理,实现新开办企业具备一般性经营条件。各市县可以在省级统一部署的基础上,结合本地实际继续优化流程,只要在合法合规的范围内,能减的减,能压的压,实现企业开办再提速。

优化不动产登记行动。山东今年将大力推行国土、住建、税务等部门事项一窗受理、联合办理,取消无法律、行政法规依据的材料和环节,确保5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等相关事项。

优化工程建设项目审批行动。推动项目立项、规划许可、评估评审、施工许可、竣工验收等事项实施容缺受理、多评合一、多规合一、多图联审、并联办理、联审联办,确保45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程,要在项目落地时间、实际审批时间上见实效,真正让企业得实惠。

简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷。这三项行动能直接提升企业和群众的获得感,在以往的放管服改革中涉及的比较少,是山东的薄弱环节。下一步,将对有关服务事项进行全流程优化,简化办理手续、压缩办理时间。

优化政务服务、推进信息共享、相对集中行政审批三项行动。下一步,将通过落实政务服务“五个一”模式、信息共享、体制机制等方面的改革,为各个领域的专项改革提供有力支撑和保障。

营商环境评价行动。坚持结果导向结果评价,针对企业开办和注销程序、施工许可证办理程序、获得水电气暖、办理不动产登记、获得信贷难度和成本、纳税服务、跨境贸易和投资便利化等主要指标,建立具有山东特色的营商环境评价指标体系,11月底前对17市营商环境进行评价。

[责任编辑:杨凡、杨本敬、彭飞]

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