传统产业如何老树发新枝？副市长畅谈新旧动能转换“菏泽样本”_齐鲁原创_山东新闻_新闻

编者按：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，山东经济社会平稳发展，经济总量稳居全国前三。但经济“大而不强”，经济发展的主推力还是传统要素。为实现我省由大到强的战略性转变，省委、省政府决定以新旧能转换作为全省经济社会发展的突破性工作。各地的开展情况如何？在山东省新旧动能转换重大工程推进办公室指导下，山东省政府网、齐鲁网联合推出大型政务访谈“聚焦新动能改造山东产业，展示山东实践，展现山东速度”。访谈将邀请17市市长走进直播间，就全省实施新旧动能转换工程进行充分解读，并与网友互动。本期邀请的是菏泽市委常委、副市长闫剑波。

【主持人】

说到新旧动能转换，自然是要聊“菏泽特色”的新旧动能转换。闫市长，我们开门见山地讲，您认为菏泽的新旧动能转换有哪些天然的优势与劣势呢？

【闫剑波】

好的，我先从我们的劣势和不足开始谈起。

第一，是人才的问题，菏泽的高等教育比较少，我们的科研院所比较少，所以我们的高端人才数量是不足的。所以我觉得今后新旧动能转换中，人才恐怕是比较大的一个制约。

第二，是我们的产业层次不够。像我们的农业，仍然以种植业、养殖业为主，一些高校农业、生态农业、休闲农业占比还比较少。我们的工业起步又比较晚，工业产品的结构还不是太科学。我们的上市公司数量比发达城市要少。第三产业服务业，2016年我们服务业的占比比全省平均水平低了9.5个百分点。现在的共享经济、医养结合、高端的教育服务等等新的动能我们还刚刚起步，所以我认为这是我们主要的不足之处。

当然，我们的优势也很多，主要有这么几个：第一，后发地区有无限的发展空间，大家为什么总说电商能在菏泽发展起来，就是发达城市原有的销售网络已经很健全了，它的需求量不那么大。但是菏泽的广大农村原来的那套网络没有，有这个需求，我要把产品卖出去把东西买进来，这样电商加入很快就发展起来了。所以后发地区对一些新业态、新模式都是接受比较快的。这是我们第一个优势。

第二，是政策叠加优势。国家、省里对菏泽一直比较关注和支持，从省的层面上来讲，我们有中原经济区、中原城市群，享受中部政策和淮海经济带等一系列的政策。而且以前我们有突破菏泽、东西对口帮扶，我们现在还有西部隆起带等等，这些政策叠加，会促进菏泽的新旧动能转换。

第三，我们的工业化虽然起步比较晚，但是这些企业比较年轻。菏泽规模以上的工业企业，平均的年龄才只有10.6岁。所以它的观念，它的装备水平、管理能力、市场转换的速度，要比传统的老企业来得快。

比如我们的东明石化，原来只是一个普普通通的地方炼油企业，小炼油厂。现在已经成为集团化公司，今年的销售收入接近900亿，全部交的税接近80亿。对国家、对我们省、对地方的贡献都非常大，所以在新旧动能转换中也出现了老树开新芽的状况。

【主持人】

听您一说，我觉得咱们菏泽的新旧动能转换特点真是很鲜明，不但有传统产业的“老树发新枝”，还有这种支柱型产业焕发蓬勃新活力。刚刚全国第五届中国淘宝村高峰论坛首次跨过长江在咱们菏泽举行。市长，我也很想问您：电商在菏泽的新旧动能转换中扮演一个什么样的角色？

【闫剑波】

我先给大家报告一些数据，这也是论坛发布的最新结果。菏泽目前的淘宝村168个，淘宝镇24个，这个数据在全国地级市等城市当中排第一位，占到山东省的三分之二以上。规模以上的工业上线率超过50%。1-10月份全市电子商务交易额1570亿，增幅70.3%。

菏泽的电商走了一条我认为叫农村包围城市的道路。最早是从农村发展起来的，现在全市城乡都发展起来了。

我们全市从事电商的人员，包括相关联的产业大约在一百万人，电商企业和网店15万家，活跃卖家10.8万家。

电商和互联网在菏泽新旧动能转换中的角色，我认为，第一，它使我们的农产品实现了商品化。我们原来的农产品绝大多数是自产、自用，也有一部分销售，但是范围很小。互联网的特点是没有距离的，所以我们通过互联网把我们菏泽的农产品卖向了全国，卖向了全球。

第二，电商使我们的工业产品实现了市场化，也是通过电商网络使我们工业产品的市场覆盖率极大地提升。

第三，使我们的劳动力资源实现了价值化。我在菏泽接触了很多做电商的朋友，他们原来都是农民，要么种地，要么出去打工。现在都成为电商企业的老板，所以他自身的价值通过互联网得到了极大的提高。

第四，我们的虚拟经济实现了实体化。我们原来是生产什么就卖什么，打广告，去搞推销，做代理。现在是通过互联网，市场需要什么、什么好卖我们就生产什么。这就是供给侧结构性改革。所以我个人理解，电商、互联网不简单是一个手段或者方式，对菏泽来讲，已经成为新旧动能转换的一个主角。

【主持人】

访谈进行到现在，很多市民发来视频，想要互动，有位老家单县的网友是在浙江大学读研。现在家乡的发展形势很好，名声在外，马上将面临毕业找工作的这位网友想知道，如果大学生回乡创业的话，有没有好的政策？

【闫剑波】

首先要给老乡大学生网友点赞，他有创业的想法，说明大学生的就业观念正在发生转变，这也源于国家鼓励和支持。菏泽常年有160万人在外，我们每年还有5万左右的菏泽籍大学生，这些人才都是菏泽的宝贵财富。因为今后城市之间的竞争是人力资源的竞争，所以现在我们大力发展归雁经济。原来可能因为家乡穷，他们都孔雀东南飞，现在我们希望把他们都吸引回来。

2016-2017年，菏泽返回家乡创业的有10.6万人，创办了企业4.1万家，带动了25万人就业。如果哪天我们把从菏泽走的人全都吸引回来了，那菏泽整个经济容量要全部翻一番，再造一个菏泽。所以返乡创业的力量是非常大的。

我们为了鼓励返乡创业，出台了很多政策。包括资金的扶持、专家的指导、免费的培训，项目的审批和跟踪服务，甚至是进行企业的孵化。我们还为返乡创业者在看病、上学、购房等等方面都提供了特别政策。

如果网友老乡想要了解政策，有两个渠道：第一，登录我们人社部门的网站，政策都有；第二，网友在浙大，还可以到杭州找返乡创业服务站去咨询，我们在全国33个城市都有设置返乡创业服务站。我也欢迎这位老乡毕业之后回到菏泽创业，我们也预祝他圆梦成功。

【主持人】

嗯，这么多好政策，我都觉得特别有吸引力。不过我们聊到这儿，我想说咱们菏泽毕竟是一个农业大市，传统农业不能丢。您看，今年的十九大报告提出了乡村振兴战略，为农业农村发展提供了重大机遇。作为农业大市，菏泽在推动农业成为新旧动能转换重要动力上有什么打算？咱农民生活的幸福感是不是也会从中有实质性的提升？

【闫剑波】

菏泽是传统的农业大市，农业人口占到全省的十分之一，耕地占到全省的八分之一，粮食占到全国的百分之一。十九大报告提出乡村振兴战略，我们在基层感到非常的振奋。我个人理解，乡村振兴，要实现四个目标：第一，乡村一定要繁荣起来，经济繁荣，群众富裕。第二，要实现乡村面貌有极大的改变，特别是我们的基础设施和社会服务设施。第三，人口要聚集起来，我们农民的素质要得到极大的提高。第四，乡村的治理能力要得到提升。所以围绕着这几个目标，我们要发展高校生态农业，发展农产品的深加工产业，让农民富裕起来，让农村集体富裕起来。

农村集体富裕起来，最实质的体现就是农民的收入、集体的收入、我们个人服务经费的运转都能达到了。我们刚才还讲返乡创业，实际上我们也是为了让出去的人再回到家乡，把农村的人聚起来，这样才能实现振兴乡村。

所以现在我们有一个提法，叫培养“新农人”。像电商达人，现在都统称“新农人”，他们已经不是传统的农民了。同时我们要实施美丽乡村建设，把我们乡村基础设施配套起来，比如东明的村台，现在就有学校、有卫生院、有各种的服务站设施。同时，我们要通过党的建设，加强乡村治理能力。所以我相信，随着我们乡村战略的实施，我们今后菏泽的乡村一定是很美丽、很和谐、很富裕、人人都愿居住的美好家园，这一天肯定能实现。