【牢记总书记嘱托 奋力走在前列】土地托管：山东探索农业规模化服务新途径

齐鲁网高密5月19日讯（记者 王晶 摄像 孔凡兵 高密台 呼江林）习近平总书记指出，要努力把供销社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系。作为国务院确定的全国供销社综合改革四个试点省份之一，山东以土地托管为切入点，大力推进供销社综合改革，积极探索以服务规模化推动农业现代化的路子。

眼下，正是小麦的抽穗关键期，但一场小麦条锈病开始蔓延。在高密农民钟晓成的麦田里，当地供销社的飞防人员正在帮他打药。钟晓成算了一笔账，110亩麦田，过去得雇两个人、花上5天时间，光人工费就要1400元。现在700多块钱就全部搞完了。

他感慨地说：“现在用飞机一上午就完成了，费用节省了近一半，并且它打出的药雾化很好很好的。”

杜江雨是高密供销社孚高农业服务公司的技术员，这几天他们接到的飞防作业订单已经超过60个，单个作业面积都在100亩以上。“到目前为止，整个飞防团队已经在高密服务了大约有5000亩以上”。

从2014年到现在，高密市已经有40多万亩耕地实现了托管，全市29处供销社为农服务中心，向农民提供测土配方、农机作业、粮食收储等全程社会化服务，每个中心服务半径在3公里左右。以张庄为农服务中心为例，在360万元的总股本中，农业服务公司占30%，由7个合作社组成的联合社占70%。而联合社7成多的股份，由1200多农民持有。这样农民在服务中心的股权达到50%以上。

高密张庄为农服务中心经理张新法表示：“我们通过耕种管收一条龙为农服务寻找盈利点，去年我们深松作业收入100万，智能配肥100多万，这些收益让入社社员得到更多的实惠。”

规模化的土地托管，也让农民对接龙头企业有了可能。望乡公司是高密一家大型的面粉企业，虽然地处小麦主产区，但高筋小麦一直靠进口。谈起合作，企业与供销社一拍即合。

山东望乡食品公司销售经理杨涛称：“2016年我们跟孚高公司签订了原粮收购协议，他们根据我们约定的标准种植高筋小麦2万多亩，我们全部收购。”

高密市孚高农业服务公司副经理杨占磊表示：“通过订单种植，我们的小麦品种从过去的多而杂统一为优质高产，并且成方连片，形成了规模化种植。”

目前，全省土地托管面积已经达到2107万亩，占全省可耕地面积的五分之一，在涉农乡镇建设了一千多处标准化为农服务中心。按照市场化改革方向，山东省供销社创新设计了，省（市）、县级供销社和乡镇农民服务中心三级的服务功能，初步建立起了层次分明、上下联动的可持续为农服务体系。

中国人民大学经济学院教授刘守英表示：“山东的土地托管的价值在哪里？第一，它不动摇生产经营主体农民的地位；另外，它是由服务主体和生产主体之间的契约关系，来实现农民在生产各个环节成本的节约，这样农民就变得合算了。”

[责任编辑：杨凡、崔维莉、李明聪]

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