山东：创新基层治理 把审计延伸到村庄

齐鲁网临沂5月13日讯（记者 魏波 摄像 巩胜义 张铭伟 临沂台 郭鹏）山东通过开展村级经济责任审计，把全面从严治党向基层延伸，解决农村监管薄弱问题。

三轮车，跑政府，执拗的张凤兴老汉，为解开心里的疙瘩，已经上访了两年多。他生活的临沂市河东区太平街道八间屋村，有300多亩集体土地对外承包，可钱去了哪里？因为村干部没有到上级备案又不公开帐目，他心里就犯起了嘀咕。张凤兴说，当时自己有点怀疑，那么多地，承包款是不是有截留？

临沂市正在进行第二轮村级经济责任审计，接访入村的审计组仔细查证后发现，钱被用在了村里美丽乡村建设上，张凤兴心里的疙瘩解开了，但村级财务不规范的问题却暴露了出来。

临沂市河东区审计局经济责任审计办公室副主任李正孟表示：“一些承包费啊，一些其它收入，要及时地入账，并且承包费这块，从咱审计中发现，有些承包费的台帐还没建立起来。”

临沂在山东较早启动村居经济责任审计，按照人员、机构和场所三独立原则，在乡镇设置171个审计机构，改变了过去镇级经管站既是村级财务管理人又是监督人的管理模式。同时，村干部离任也要被审计。仅在一月份，临沂市就查出问题资金近22个亿，70多名村干部被移送司法机关，化解信访案件27个。

临沂市审计局局长李枝叶表示：“用国家审计的规范，来对农村干部的权利运行，对农村的经济活动进行审计监督，打通我们审计联系服务群众的最后一公里，推动审计监督真正意义上的全覆盖。”

山东从去年开始实施村级经济责任审计，建立村级工作督查制度试点，除临沂、烟台、潍坊三市全面试点外，其他14地市均选择一到两个县进行试点，试点区域信访量平均下降60%左右。

山东省审计厅经济责任审计办公室调研员温国栋认为：“通过审计，能够化解基层这种信访矛盾，能够有效的维护老百姓的利益，能够促使村官更好的履职尽责。”

[责任编辑：杨凡、韩薇、李明聪]

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