住鲁全国政协委员提案袋⑧候一筠：提升全民海洋意识 推进海域生态红线划定

编者按：两会期间，政协委员们的提案袋堪称委员们共商国是的百宝箱。随着两会时间的进行，委员们的提案袋陆续被揭秘，且在各种记者采访与小组会议上引发关注与热议。齐鲁网、闪电新闻客户端记者将和政协委员面对面，继续深度挖掘他们的提案袋里的“智囊”。

中国海洋领土面积辽阔，既拥有丰富的海洋资源，也面临着海洋自然灾害的威胁，在这广大的海域上并不平静，我国在黄海、东海和南海等海域都与邻国存在领土争议，海洋国土安全和海洋权益保障均面临着重大考验。今年，中国科学院海洋研究所研究员、国家863计划海洋技术领域专家组成员，山东省政府参事候一筠在本次全国政协大会上带来了三个提案，三个提案全国关注中国海洋发展。

方案一：提升全民海洋意识

“只有全民的海洋意识提高了，才能齐心协力捍卫我国领土不受侵犯，才能让巨大的海洋资源为我所用，才能将海洋自然灾害造成的损失降到最低。”候委员表示，对中国人而言，提升海洋强国软实力已经成为刻不容缓的问题。如何提升全民海洋意识呢？候委员建议：1.充分利用政府部门、军队、校园、科研院所、企业等机构中的海洋专家资源，向民众普及海洋知识。2.开展各种活动，以宣传日、互联网、电影、游戏、公开课等多种形式宣传海洋意识。

方案二：推进海域生态红线划定和加强海洋生态环境保护管理

生态保护红线是国家安全的底线，也是继“十八亿亩耕地红线”后确定的另一条国家层面的生命线。中共中央办公厅、国务院办公厅于2017年2月7日公布了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，明确提出“到2020年年底前，全面完成全国生态保护红线规定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度”，届时我国将形成天地一体化观测体系与大数据、互联网集成的综合生态安全检测体系，真正做到“红线划得出，守得住”。但由于我国海洋国土空间的特殊性和敏感性，海洋生态红线的划定难度较大，涉及方面多，但划定海洋生态红线的形势和需求也确实迫在眉睫。候委员对此提出两点建议：1.要摸清海洋生态家底，将海洋生态红线落实到实处，加快推进全国沿海各省、市的海域红线规定工作，明确进度安排，出台时间表，实现海域生态红线对我国近海及毗邻海区的全覆盖。2.建议国家通过立法等方式，坚守海域生态红线底线，加强各部门间的协调，实现“海洋局上岸，环保局下海”的无缝对接。 方案三：推动我国海洋机器人发展

“目前在机器人研究领域，美国和日本处于领先位置，中国近几年也大力发展机器人产业。在日美大潜深航行器相继丢失的情况下，我们应抓住当前的空白期，抢占海洋机器人研发和应用的制高点。”候委员认为，目前是大力发展海洋机器人的好时机，但同时他也指出，“不可否认我国与国际海洋装备强国相比，在海洋机器人设计研发和应用领域存在着较大的差距，特别是在硬件方面差距很大，部分核心元件仍需依赖进口，我国要想成为海洋机器人强国，必须加大研发力度，自主创新。”

为推动我国海洋机器人的发展，候委员建议从两方面入手：第一整合国内资源，加大对海洋机器人研究的投入，建议梳理我国海洋机器人的研究力量，优化资源配置，成立一个专门的海洋机器人研究机构。第二，加强海洋机器人领域的国际合作。建议选派优秀的人才赴国外留学，鼓励和支持我国海洋机器人研究国际化发展。

[责任编辑：杨凡、崔维莉、李怡静]

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