渔业资源匮乏人工成本增加 山东渔业转型迫在眉睫

齐鲁网2月22日讯（记者 彭寿熙 烟台台 王雯）渔灯节，是山东烟台沿海特有的传统民俗节日，距今已有500多年历史。按照以往的习惯，渔灯节一过，渔民们就扬帆出海开始打渔。然而，近年来只闻渔灯节的热闹，不见渔民出海打渔。为何胶东的渔灯节如今徒有虚名？不出海的日子，这些渔民有什么打算？面对日益匮乏的海洋资源，不断增加的人工成本，渔民的路又在何方？

据山东人民广播电台《新闻焦点》报道，正月十三，是渔民一年一度的渔灯节，下午1点半，烟台开发区大季家初旺村渔民刘明堂带着船员和亲朋好友，打着彩旗，敲着锣鼓，扭着秧歌，从自家院落来到渔港码头，登上自己的渔船祭祀海神。“基本上就这些东西：猪头、馒头、大鱼。猪头摆在前面儿，馒头摆在后面，二船那儿摆上大鱼，年年有余。家家户户都是这样的，祈求保佑我们。”

过了渔灯节，就该出海了。可初旺渔港100多艘大马力渔船在正月十六仍然一艘没动。船上仍然还能看到渔灯节留下的贡品、烟花纸屑。

船主刘明堂介绍：“以前，九五六年的时候，家里一条船也没有了。现在鱼量也不多。大的都在家停的。就是小木壳，到四五月份的时候，还能动弹。三四月份才能出去拉地网，才能动弹。”

在烟台，捕捞渔船有6000多艘，由于人工成本和燃油成本的快速上涨，小马力和大马力渔船从去年12月下旬停港以来，大部分至今都没有再出海。

烟台开发区山后初家边防派出所民警陈海涛告诉记者，“这个就是我们边防发的一个本儿，就是每次出海以前，船主要拿这个本儿来进行报关，写明他哪天出海，从什么地方到什么地方进行打渔。然后等他回来的时候再进行报关，说明他什么时候回来的，船上有多少人，拉的什么货物，便于我们对他们进行一个检查。随着冬季，渔业资源逐渐减少，报关的渔船越来越少，冬季以后基本上就没有，零星几个，很少。”

去年9月1号开海以后，渔民初明禹就没怎么出海，虽然刚换了两艘大马力渔船，但日子却没有以前好过了，往年春节前，鳀鱼能捕五万斤，最后只捕捞了几百斤，鲅鱼也少了三分之一。

相对于十年前，现在的鱼类资源至少减少了三分之一。烟台开发区渔业公司经理赵经民说，为了生计，渔民们不得不跑到更远的地方进行捕捞。“资源越来越少，与环境、污染有关系，有些船跨区作业，网具达不到国家标准，滥捕造成资源破坏。（休渔）应该有一定的帮助，效果不太大，现在海上的资源一年不如一年，不休的话更没有资源了，产卵的小鱼都破坏了。”

为更好地养护和合理利用海洋生物资源，农业部今年出台了新的伏季休渔制度。在原来三个月休渔基础上提前一个月休渔，并把3个月的休渔期延长到4个月。这对渔民刘明堂来说又是一种新的考验。

“一七年就图这点油补，有点油补就干点儿。到9月1号开放了，再说。”刘明堂说，这几年海里资源并不好，整个村里去年能有效益的没有几家。多数在赔钱，之所以还在坚持，就是看中了渔船燃油补贴政策。

据渔业部门数据统计，近年来，渔民人均纯收入15600元。一户按照两个劳动力计算，年收入在31200元。而假设在外打工，一个人一个月工资按照3000元计算，一年下来36000元，两个劳动力是72000元，这两者差了一倍多。烟台市海洋与渔业局渔业科科长孙利东表示：受近海渔业资源衰退、用工成本居高不下等因素影响，向近海要效益，已经不是渔业发展的长久之计。

目前远洋渔船捕捞的大都是鱿鱼、秋刀鱼之类的经济价值较高渔获物，主要分布在烟台和威海。烟台市海洋与渔业局科技与对外合作科副主任科员唐建春告诉记者，我国的渔业捕捞从近海走向深海，是对资源环境尽责，也是对人们生产生活的改善与追求。“烟台这边主要在北太，西南大西洋，东南太平洋，还有秘鲁、阿根廷，现在就发展专属经济区的这块，他们近海资源还是比较丰富的。鼓励建造大型的远洋渔船，给你建船补贴，进口设备，给予退税，自捕水产品回运，带动国内资源，也是免税。”

渤海渔业资源的匮乏让企业主动转型。而用工成本的增加倒逼渔民自找出路。数据显示，山东近海捕捞渔船有近3万艘，今年将压减6200艘。捕捞渔船大量减少，与之相反的是渔民养殖产量的大幅上升,沿海渔民农家乐的快速崛起。据山东省海洋与渔业厅统计，目前，全省养殖的产量占到了全省海产品总量的近80%。近海养殖和工厂化养殖成了渔民转产转移最快捷的一条出路。蓬莱35岁的房克东仅仅捕了3年的鱼，就不再出海，改行干起了大菱鲆养殖。

房克东介绍：“现在成品大约80左右块钱，我们一个棚年收入在20万左右，现在养殖肯定是比在外面捕捞强多了。外面风险比较大一些，在家里毕竟风险还是比较小一些。”

目前，山东渔业供给总量充足，但发展不平衡、不协调、不可持续的问题非常突出。面对渔业资源匮乏和日益增长的人工成本，有实力的渔业企业要走出去，另一方面中小渔业企业要带领渔民离海上岸，走向工厂化养殖。

山东工商学院公共管理学院教研室主任杨晓龙告诉记者,现在来说，渔业必须转型，渔民也要重新选择。“这件事本质上是一次产业升级和社会变迁，是一次生产力的进步。需要进行一次产业调整、转型，但是渔民从生活习惯上不愿意这样做，尤其是你让他搞服务加工、服务培训的时候，他不愿意扔下自己的渔船。这就需要我们政府在政策上进行引导，让渔民看到转型以后收入有所提高。采取两种措施，近海我们可以发展养殖。近养远捞，远洋捕捞。渔村可以建渔家文化，发展旅游业，这也是现在比较流行的绿色产业。渔村海草房，百年不坏，冬暖夏凉，休闲垂钓，海钓民宿，就是多元的发展。”

渔业资源日益匮乏、人工成本不断增加，山东渔业的转型迫在眉睫，农业部印发的《全国渔业发展第十三个五年规划》明确强调，渔业发展要"走出去"，坚持生态优先、创新驱动，加快实现渔业的现代化。对于老一代渔民来说，上岸转型并不容易，但部分渔民在近海捕捞难以为继的现在仍依赖的捕捞燃油补贴，也更趋于调整带动养殖业、休闲渔业的发展，所以不局限于单纯捕捞业，走向渔业多元化，发展渔村旅游、远洋捕捞等，才是渔民为继的方式。我们希望，在政府部门的大力倡导之下，渔民的观念更快转变，渔业的发展更加全面；我们更希望，在社会经济快速发展的同时，所有人都能关注到自然生态，让应有的资源一直存留下去，不浪费资源，不透支生命。

[责任编辑：崔维莉、于国奇]

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