山东最大“僵尸企业”重生记 肥矿集团完成改革重组

齐鲁网1月6日讯 近年来，随着我国经济发展进入新常态，在煤炭、钢铁等产能严重过剩的行业和领域，出现一些连年亏损、资不抵债的企业，这些有名无实的“僵尸企业”急需进行处置。但处置“僵尸企业”是全国性的难题，稍有不慎就容易引发不稳定，留下后患。就在十几天前，山东最大的“僵尸企业”——肥矿集团平稳完成改革重组任务，他们是怎么做到的呢？

职工曾10个月以上发不出工资 肥矿集团债务重组宣告完成

前不久，山东能源集团、肥矿集团、肥矿煤业、债权银行四方债务协议全部签订完毕，标志着山东最大的“僵尸企业”——肥矿集团债务重组宣告完成。始建于1958年的肥矿集团，是山东能源集团全资子公司，曾经辉煌一时，然而到了2012年，煤炭价格出现断崖式下跌，而前期大量举债上马的项目又没见到效益。在煤价下滑和高额负债双重打击下，肥矿陷入亏损。到2015年底，资产负债率高达150%，贷款总额近140亿元，职工10个月以上发不出工资，沦为僵尸企业。

肥矿集团董事长朱立新：“瘦弱的肥矿提着一口气，这口气不能咽下去，咽下去就完了。”

为挽救奄奄一息的肥矿，母公司山东能源集团接连输血40个亿，可这也难以为继。

山东能源集团董事长李位民：“也应该说使肥矿等于仅吊着一口气在那生存。”

输血不行，破产行吗？肥矿共涉及10家银行99.51亿元的债权，完全符合破产清算的条件。但如果破产清算，清偿率只有20%，100亿就缩水变成了20亿。这个方案还没露头，银行就堵上了门。

肥矿集团财务总监薛允华：“所有户都封了，每天都有银行来，每天都有债权单位来要账。”

百亿债务引发的恐慌持续发酵，一时间，整个山东的金融界都绷紧了弦。

山东银监局副局长解晓非：“对山东经济的发展，应该说产生的这种负面效应，应该说是不可估量的。”

而一旦破产，10万人的矿区引发的社会风险更是难以想象。就在肥矿走投无路的时候，今年2月国家陆续出台一系列去产能和“僵尸企业”出清的政策。借助国家政策，山东省政府痛下决心彻底解决肥矿问题，将银行和企业拉回谈判桌，在不抽贷、断贷的前提下，展开谈判。但20多轮谈判下来，大家还是各不相让。

企业努力政府给力 肥矿自我革命减员6000人

经过反复博弈，各方逐渐达成共识，对肥矿资产进行拆分，将可持续经营的三处煤矿，也就是50多亿元的优质资产剥离出来组建新的肥矿煤业公司，其余归老公司。但银行又有一个担心，企业人员臃肿，能保证偿债能力吗？

改革重组前，肥矿在册职工1.4万人，根据现有煤炭产量，新、老公司定编定员8000多人，这就意味着，有6000多人必须走人。肥矿将所有人员封存身份，全体重新竞争上岗。就在这次竞争上岗中，在电力公司工作了23年的常焕下岗了，虽然是老文艺骨干，但新岗位需要的是电力检修工人。

原肥矿集团电力公司职工常焕：“这么多年了，一直在这个大院里面，觉得就像家一样，突然换了另一个地方，不在这儿的时候心里真的是很伤心。”

为解开职工心里的结，肥矿发动党员干部下沉基层一线，主动开展疏导。

肥矿集团供电部综合办主任张光锐：“耐心细致地把现在企业经营现状以及现在的岗位需求给她深入地进行了分析，在心里这个结解开了。”

企业努力，政府给力。省政府给予25亿元贴息贷款作为专项资金，并出台7条政策和一揽子方案。有了政策和资金保障，肥矿把招聘会请到了家门口，又建立双创中心，转岗培训、引导创业，敞开9条渠道同时分流。

肥矿自我革命的消息很快传到了谈判桌，又给银行增加了一份信心。

山东省国资委副主任邵泽武：“各个方面的积极性都调动起来了，大家形成了一个共同的目标，这个目标就是怎么把肥矿的资产盘活。”

债务、资产、人员改革重组完成 在职职工工资陆续恢复发放

经过41轮艰难谈判，各方最终达成一致，肥矿新公司承接50%债务，老公司承担30%债务，山东能源集团担当20%债务，形成5：3：2的债务重组方案，而银行最大限度让利。

肥矿集团财务总监薛允华：“新公司的年盈利在2个亿，现金流能实现4.8亿，能很好地持续发展。老公司八年之内不还款，前八年它就是光还利息。”

建行山东省分行风险管理部高级经理魏宝：“在未来几年，我们银行业将少收山东能源、肥矿新老公司将近20亿元利息，目的就是使新公司扶上马、送一程。”

山东能源集团董事长李位民：“使银行本金没有任何损失，这是一个非常典型的以时间来换取空间的发展之路。”

目前，肥矿集团6000多人的分流安置已接近尾声，债务、资产、人员改革重组全面完成，而在职职工的工资也陆续恢复发放，一个新的肥矿正在重生。

肥矿集团董事长朱立新：“就像一个病人，经过专家诊治，刚刚走下了手术台，这个病人必须要焕发生机，恢复活力。”

僵尸企业处置，归根结底，是要解决好“债”和“人”两大问题。面对百亿巨额债务，山东没有选择一破了之，而是勇于担当，并创新性地采取改革重组的路径，兼顾债权人与债务人、母公司与子公司、短期与长远等多方利益，正是谋取最大共赢，才打破了僵局，使僵尸重获新生。而在人员分流安置中，也不是一推了之，而是把思想工作做得更细一些，把分流渠道铺的更宽一些，保证了分流安置平稳无震荡展开。肥矿的改革重组，对当前我国推进供给侧结构性改革、去产能、去杠杆和僵尸企业出清无疑有着较强的借鉴意义。

[责任编辑：董光强、费燕妮]

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