淄博6年仲裁调解交通事故16000起 案件执行率高获点赞

齐鲁网1月6日讯（记者王见 刘子帆）在淄博，有一个交通事故仲裁调解中心，设立在张店、临淄、淄川、博山、高新区、桓台、周村、高青这八个交警大队，交通事故仲裁调解中心设立6年，仲裁案件1万6000起，案件执结率近百分之百，而且都是自动履行。在当今案件执行难的大背景下，淄博交通事故仲裁调解中心的做法值得探究。

据山东人民广播电台《新闻焦点》报道，在淄博市张店区交警大队门前，还挂着一块牌子--淄博市交通事故仲裁调解中心。交警大队的大厅里熙熙攘攘，处理事故的人很多。仲裁调解中心的办公室里人也很多，有人正在请仲裁处理事故。

记者听了当事人的沟通，原来是一位司机开车门时，没有观察车外环境，车门一开把骑着电动车的王女士和她后座上的女儿一下子甩了出去。经过医生检查，王女士和女儿都有不同程度的软组织挫伤。调解伊始，肇事司机并不同意王女士一家所提出的赔偿要求，肇事方所投保的保险公司也有些为难，于是淄博交通事故调解中心副主任、仲裁员商伟分别与三方沟通，而后又把大家聚到一起，一同商定最终的赔偿结果。两个小时后，三方意见达成一致。

仲裁调解书制作完成，保险公司业务员在给王女士办理手续，记者在办事大厅找到肇事司机赵师傅。赵师傅说，“主要是对方呢，孩子也受到伤了，咱也尽量配合着保险公司和咱这交警队、仲裁，把这个事儿圆满的就搞好了。这次就解决完事儿了，因为时间长了要拖的话那就成本也高，时间也来不及，都有工作，也抽不出这么多的时间，有仲裁提供的这个平台，对我们双方都有好处”。

不论是赵师傅、王女士还是保险公司，都对于两小时就处理好所有事务非常满意，因为省去了很多流程、手续，节省了大家的时间。那么对于他们这种情况，如果没有仲裁的调解，需要多久才能解决好呢？淄博交警支队事务科民警陈警官告诉记者，交警队的事故处理程序规定，发生交通事故之后，交警队出具交通事故认定书，如果一致要求调解，双方十日之内共同写申请，交警队才能介入，而在实际事故案例中往往还会出现更多特殊情况而延长了解决时间。

陈警官说，他们每天需要受理的交通事故有40起左右，其中需要调解的数量将近30起，而仲裁调解中心就可以调解处理掉三分之二以上的案件。陈警官告诉记者，“他们和当事人解释这个问题比我们处理现场的民警解释啊，一个是讲的比较透，再一个呢这个仲裁说话的权威性要比事务科民警啊，有时候老百姓有别的想法，他就说这个民警是不是偏向另一方啊。咱们仲裁属于第三方，那么双方共同找到这个地方，那么你就得相信咱们这个仲裁。所以他们解释比我们解释起到的效果要好”。

陈警官说，仲裁调解的成功大大缓解了交警的工作压力，让交警专心出警，认定事故责任。所以警方与仲裁形成了一站式一体化处理交通事故的流水线，方便当事人，快速处理纠纷。那么能快到什么程度呢？用商伟仲裁员的话说，就是绝大多数案件，都实现了当场过付。

当然，当场过付，离不开保险公司的支持与配合。在每一起仲裁调解的案件中，仲裁员不是仅仅给双方调解，而是三方调解--因为调解中心把保险公司拉进来了。仲裁员商伟说，他5年前到新开设的交通事故仲裁调解中心工作的时候，就骑着自行车，跑遍了淄博市所有的保险公司，希望保险公司参与到仲裁调解工作中。

可是保险公司愿意参与仲裁调解吗？正在现场处理事故的泰山保险公司理赔经理张宗敏说：“对于保险公司来讲，案件的一个处理的周期缩短了，导致了保险公司的未决数量也减少，对于客户来讲他的这个满意度有所提高，他会信赖保险公司，从而成为保险公司的一个忠实客户，为了事故尽快的处理终结，所以说我们非常愿意参与仲裁这个方式的事故的处理”。

发生交通事故之后，交警给出责任认定书，当事人不出门，就进入仲裁调解；保险公司同时参加调解，仲裁结案的速度大大提高了。而据记者观察，交通事故仲裁员的专业素养，也是让当事人信服、愿意自动履约的重要原因。

商伟说，“出了交通事故以后，根据双方当事人陈述，你能知道这个事故案件大体是个什么责任，这个人什么伤情大约住院多长时间花多少医疗费将来误工多长时间，这个你得有大概的估计；再就是交通事故方面的法律规定必须要懂的，所有的法律规定包括典型的案例，你必须要心中有数；再就是保险合同纠纷这一方面，哪些项目赔哪些项目不赔，免责的问题，减损的问题还有费率计算的问题，这个也是必懂的”。

仲裁员除了专业，还有细致和耐心。有一起小孩交通事故死亡案，仲裁员就上门调解七八次，还避免了一起恶性案件的发生。“因为这个小孩都是独生子女，发生这个事故以后，家人互相埋怨，小孩的妈妈怨奶奶，奶奶怨父亲，父亲怨老婆，结果这个家属心理承受能力就不行了，小孩的父亲就说如果这个事情处理不了我就跟那个司机同归于尽。几次找到这个家属，晓之以情动之以理，跟小孩的父亲推心置腹的谈这个问题，家庭的原因社会的原因法律的原因，最后人家也比较开明，同意了”。

淄博仲裁交通事故调解中心成立6年，成功调解结案一万六千多起，而且因为双方当事人心悦诚服，案件自动履约率达到99.99%。淄博仲裁委副主任付国普说，仲裁调解交通事故，虽然没有什么经济效益，但是当事人双方、保险公司、交警都需要、都满意，这是个有益于社会和谐稳定的好事，我们一定把这条路走下去。

山东省人大常委会法工委法规一处处长王仲泉说，2016年10月，《山东省多元化解纠纷促进条例》出台，这是我国第一部关于纠纷多元化解的地方性法规，淄博交通事故仲裁调解中心六年来的探索和实际案例，完全符合《条例》的精神：“就是强调，和解调解优先，多元化解纠纷，就在法律规定的范围之内，努力倡导引导当事人通过协商和解，或者协商和解不成的由第三方举荐调解化解矛盾纠纷，这就是中央提的。第一节省了比如说公共资源，司法成本、行政成本；第二还会有利于化解社会矛盾促进社会和谐，修复社会关系就是为了推动社会和谐”。

[责任编辑：杨本敬、张洁]

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