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《山东省企业工资集体协商条例》出台 搭建企业职工对话平台

来源:齐鲁网

作者:廖亮

2016-11-26 16:14:11

《山东省企业工资集体协商条例》出台

山东省人大常委会召开新闻发布会介绍《山东省企业工资集体协商条例》

《山东省企业工资集体协商条例》出台

山东省人大常委会召开新闻发布会介绍《山东省企业工资集体协商条例》

山东出台《山东省企业工资集体协商条例》

促使企业形成协商民主理念 搭建企业与职工的对话平台和交流渠道

齐鲁网11月26日讯(记者 廖亮)刚刚闭幕的省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过了《山东省企业工资集体协商条例》。这是一部为了规范企业工资集体协商,保护职工合法权益,促进劳动关系和谐稳定,推动企业健康发展的省级地方性法规。省人大常委会今天下午召开新闻发布会,对这部新法规的相关内容做了介绍。

1.这部法规是在什么背景下出台的?

党的十八以来,中央陆续出台了《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》、《深化收入分配制度改革若干意见的通知》等一系列重要文件,对推行企业工资集体协商制度作出了重要部署。省委也将工资集体协商工作摆上了重要议事日程。《中共山东省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》指出,要回应社会和公众关切,积极推进劳动关系方面的立法,并将“以工资集体协商和平等协商签订集体合同为重点,推动由工会代表职工与企业就调整和规范劳动关系等重要决策事项进行集体协商”列为《中共山东省委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》的重要内容。省委全面深化改革领导小组将也出台《山东省企业工资集体协商条例》列为民主法制领域改革2016年改革目标。为此,我省需要根据中央和省委的部署,依据劳动法、劳动合同法、工会法等相关上位法的规定,结合本省实际,制定该条例,推动我省企业工资集体协商工作的规范化、法制化。

2、当前经济下行,部分企业经济运行困难,为什么还要出台工资集体协商条例?

推行工资集体协商是要“形成反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常调整机制”,并不一定要涨工资,也就是要充分发挥市场的作用,综合考虑企业经济效益、职工工资水平和人工成本、企业的承受能力等因素,通过工资集体协商,经济效益好的企业可以实现工资增长,生产经营特别困难的企业也可以零增长或负增长,就是说,“涨工资”只是工资集体协商制度建立后的结果之一。另外,工资集体协商不仅是一种谈判和博弈,更是双方对共同利益相关问题的商讨,是企业科学管理、民主管理的一个重要内容和体现,最终目的提高企业管理水平,提高职工积极性和忠诚度,进而实现劳动关系的和谐稳定,企业的健康有序发展。

企业要壮大,实现持续发展,企业经营者就不能把职工简单地理解为打工赚钱,应该让职工真正融入到企业中,让职工的利益与企业的利益休戚与共。企业经营者如果能以合作的姿态和职工处理彼此的关系,职工会以更高的姿态爱护企业,把职业当成事业,去付出、去努力,为企业创造更多价值和更好效益。通过建立工资集体协商制度,在企业形成协商民主理念,搭建企业与职工的对话平台和交流渠道,有利于增进双方的相互理解、相互团结,增强企业的吸引力和凝聚力,促进双方事业共同体、利益共同体、命运共同体意识的形成。在当前经济下行,企业经济运行困难的情况下,根植于企业和职工的民主协商理念会产生积极的能动作用,激发职工的工作热情围绕企业生产经营和长远发展,群策群力,出谋划策,促使职工与企业共克时艰,共渡难关,助推企业早日走出困境。

3、《条例》有哪些措施来规范和调整工资集体协商,提高集体协商质量和实效,使工资集体协商不流于形式?

导致工资专项集体合同的质量和实效不高,实际作用发挥不明显的原因是多方面的,比如协商代表的协商能力有限,不能较好地履行职责;职工方协商代表存在“不敢谈”的顾虑,怕打击报复;职工方难以从企业方获取与协商相关的情况和资料,导致协商缺乏必要参考依据等等。针对这些原因,《条例》在协商代表、协商内容、协商程序、法律责任等章节做出了相应规定,以提高集体协商质量和实效。比如第十二条规定,双方首席协商代表可以书面委托本企业以外的律师、基层法律服务工作者等专业人员作为本方协商顾问。经双方协商同意,可以引进第三方专业咨询机构参与企业工资集体协商。第十五条规定,企业应当为协商代表提供参加工资集体协商所必需的工作条件;协商代表参加工资集体协商以及有关的会议、培训等视为提供正常劳动,其工资、福利待遇不变。企业不得因协商代表依照本条例履行职责与其解除劳动合同。第二十三条规定,职工方和企业方应当在协商开始十日前向对方提供与协商有关的情况和资料;企业方应当提供上一年度营业收入、上缴税收、净利润、职工工资总额和职工平均工资、社会保险费用缴纳等情况和资料。这些都是着眼于工资集体协商工作实践中的重点和难点问题进行的调整和规范,为提高集体协商质量和实效提供了法制保障。

[责任编辑:杨凡、梁延菊]

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