数据控|2016年聊城“扶贫开发”已带动16.24万人增收

数据聊城|2016年前三季度聊城市“扶贫开发”成就展

齐鲁网聊城10月16日讯（记者 左新新）今年以来，按照“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”扶贫开发指导思想，聊城市扎实推进脱贫攻坚“123456”工程，带动16.24万贫困人口实现增收，脱贫攻坚取得阶段性成果。其中产业项目带动4.87万人，转移就业3.49万人，教育医疗扶持3.65万人，社会帮扶1.96万人，金融扶贫2.27万人。

搞好总体设计 规划总体布局

市县乡三级建立健全了领导组织和工作机构，共配备扶贫办工作人员792名；确定村级扶贫信息联络员5889名；市县共派驻贫困村第一书记528名。制定了“1+4+27”扶贫方案，即一个《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、四大贫困连片区脱贫攻坚实施方案和27个行业部门扶贫工作方案，形成脱贫攻坚整体合力。

抓好精准识别和精准退出两个关键。发动1000名大学生志愿者，利用手机APP精准识别系统，对全市贫困人口进行精准再识别。经过识别，全市共有建档立卡贫困人口13.2万户、24.9万人。对贫困人口、重点村退出机制作出了具体规定，全年计划脱贫16.24万人。

推进三项扶贫工程 发展特色扶贫产业

推进光伏扶贫项目。目前，已在冠县、莘县、东昌府区等地建成大型集中式光伏扶贫基地43处，总装机容量602兆瓦。建成分散式屋顶光伏扶贫项目4000余处，已带动932户贫困户、2501名贫困人口增收，项目全部建成后，将带动贫困户8552户、19465人实现增收。

分类实施电商、旅游扶贫项目。免费培训农村电商人员，对贫困家庭给予网络资费补助、小额信贷支持等。目前，培育东昌府葫芦、冠县粉皮、临清腊八蒜等电商试点村等12个，发展高唐姜店镇西郭村、东昌府沙镇房西村、阳谷寿张镇王楼村等旅游试点村10个。

立足四大扶贫特色

开展企业下乡。出台了《聊城市鼓励各类企业下乡扶贫的优惠政策》，召开2000余家企业参加的企业下乡扶贫动员大会，发动企业积极与贫困村进行项目对接，推广“企业下乡+土地流转+就近就业”扶贫模式。截至目前，全市已有1000多家企业申请参与扶贫，600余家企业帮扶工作迈开步子，带动29340户贫困户实现增收。

实施万户养驴。利用1925万元省财政特色种养殖基金和5000万元阿胶集团捐助金，在全市新建规模养驴场100个，建成后全市规模养驴场可达到210家。截至目前，全市已建成毛驴规模养殖场107家，存栏黑毛驴4.5万头，带动近万名贫困人口实现增收，并新建100家600头规模扶贫养驴场。　

开展片区攻坚。金堤河片区、黄河故道西片区和北片区、黄河滩区四大片区内贫困人口占全市贫困人口的35%。目前，片区内贫困村饮水、机井、小型农田水利、路桥等工程和一批大型产业扶贫项目正在加快建设。

开展金融扶贫。统筹市、县财政资金共2.44亿元（其中市级1亿元）用于扶贫贷款担保和贴息，撬动和放大10倍信贷规模，目前已对101家规模以上企业发放扶贫贷款2.17亿元，带动2165户贫困户实现增收；新增农户自立服务社6家，率先在全省实现农户自立服务社全覆盖；88家农户资金互助组织，为10952农户提供贷款8235.7万元；县级发放“富民农户贷”和“富民生产贷”8333.2万元和“富民生产贷”2.75亿元，带动贫困户5237户实现增收。

推进“行业+社会”六大扶贫行动

开展教育科技扶贫。投入资金18720万元，资助贫困家庭学生25519人。开展新型职业农民创业培训、新型科技扶贫培训等活动，培训贫困户4869人；转移就业15942人，其中提供政府公益岗位2074个。向重点贫困村选派科技指导人员456人；培育建立“省级科技扶贫实训基地”6个。

开展交通水利扶贫。投入资金23640万元，新建改造重点村道路708.17公里。实施贫困村农村饮水、沉沙池区机井、小型农田水利工程建设；开展金堤河干流危桥改造和二期治理前期工作；编制位山灌区沉沙池旅游开发规划；改善贫困村区域水利基础设施；推进彭楼灌区扩建配套与节水改造前期工作。上半年共投入资金6281万元，解决饮水安全重点村129个。

推进贫困户危房改造。评定农村建档立卡贫困危房户7923户；出台了《农村建档立卡贫困户危房改造方案》，保证改造后住房的建设位置、面积、公共服务设施等符合乡镇和村庄整体规划；加大资金投入，市、县两级共补助资金1.3亿元，对3111户贫困的危房进行了改造。

实施健康扶贫工程。成立了健康扶贫工作领导小组，出台《聊城市健康扶贫工程实施方案》；开展“万名医生进家庭·签约服务送健康”“农民健康服务行动”等活动，实施卫生计生“五项免费工程”，上半年投入资金709.05万元，救助贫困人口19394人。

强化社会保障兜底。对丧失劳动能力的贫困户，全部纳入低保体系，我市低保线由2600元提升至3050元，实现低保线和国家扶贫线“两线合一”。

开展社会扶贫行动。动员全市广泛开展走访慰问贫困户和捐赠助贫活动；倡议全市各级党政机关、企事业单位、群团组织、爱心人士等，采用“1+N”模式开展结对帮扶。每名市级领导干部联系一个乡镇、帮包一个贫困村、结对帮扶10户贫困户；每名县级领导干部联系一个贫困村、结对帮扶5个贫困户；每名科级干部结对帮扶1个贫困户。

力争实现全年16.24万人脱贫

深入推进企业下乡扶贫。积极落实优惠政策，推进企业在项目帮扶、转移就业、合作经营等方面实现点对点对接，切实做到“六个精准”实施到位。

大力发展养驴扶贫产业。确保全市100个规模养驴场建设稳步推进；建设肉驴屠宰加工项目，加大研发力度，提升产业附加值，增加贫困户收益。

全力组织实施四大片区脱贫攻坚。加快片区基础设施等项目的实施；在片区内4个牵头部门内设立片区攻坚联络组，统筹协调帮包单位，推进片区总体工作。

大力发展特色扶贫产业。积极发展光伏、电商、旅游等特色扶贫产业，增加贫困群众增收途径。

开展金融扶贫工作。完善扶贫金融服务，加强贫困地区金融服务网点和渠道建设；改善贫困地区金融支付服务环境。大力发展农业保险，提升扶贫风险保障水平。督促各县（市区）做好危房改造、片区基础设施建设、特色种养项目打包融资工作。

营造打好攻坚战的浓厚氛围。制定各类媒体的宣传考核办法，持续加强督查考核和舆论宣传。及时发现培育亮点典型，梳理总结各类可复制、可借鉴的扶贫经验做法，并推广到全市。

[责任编辑：杨凡、韩薇]

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