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山东:综合施策 加快推进“三个市民化”

来源:齐鲁网

作者:

2016-10-13 20:50:10

齐鲁网10月13日讯(山东台 王希 张昌兴 摄像 张志方 枣庄台 侯晓文 薛城台 徐楠)山东加快农村产权、户籍、社保等制度改革,多策并举综合发力,推进外来务工人员市民化、城中村城边村居民市民化、农村农民就地就近市民化等“三个市民化”,力争到2020年户籍人口城镇化率达55%以上。

据《山东新闻联播》报道,新学期,枣庄市的孟熙尧高高兴兴来到城里上小学。此前,由于户口在农村,父亲孟宪超在城里打工,他只能和妈妈许艳留守乡下上学。

枣庄市薛城区临城街道站前小区居民许艳:“孩子的父亲在这里打工,租的这个房子。”

变化来自新一轮户籍制度改革,许艳和儿子以租住的房子提出申请登记,顺利拿到了枣庄薛城的市区户口。

许艳:“我们就提供了我们的租房证明,然后居委会就开了接收的证明,很快到派出所申请,就批了下来,把户口迁过来了,孩子就上学了。”

农民进城落户“零门槛”。枣庄市提出,只要满足租房、工作、缴纳社保、投资经商等任何一个条件,都可以申请落户市区,享受均等均质公共服务。很快,街道办就为许艳办理了就业创业证,帮她解决工作问题。

枣庄市薛城区临城街道办人社中心主任庞林:“像家政、月嫂,还有电商,咱的创业大学都可以培训,咱临城辖区有个鞋厂,给你缴纳五险,这样每个月能拿到两千块钱左右。”

能进城,有户口、有学上、有工作,许艳和儿子很快融入了城市生活。可在外务工多年的男主人孟宪超,却迟迟不肯把户口一同迁入。

长途货车司机孟宪超:“主要是什么,我考虑下一步农村有什么优惠政策,我把户口迁走了,就享受不到土地了,各方面的优惠政策。”

孟宪超的担心正是政策要解决的。孟宪超的老家薛城区周营镇,正在对承包土地、宅基地、集体经济收益权分配,确权颁证,农村财产、福利将变成个人资产,参与收益。9月份,山东首次提出建立集体成员资格证制度,农民财产权与户籍变动彻底脱钩,进城农民将凭“两证”享受相应权利。

山东省住房和城乡建设厅巡视员耿庆海:“可以凭借(农村)集体成员资格证,和户籍转移备案证,这在全国是首创,这样解决了进城落户农民在老家的权益,不会因为户籍的转移而丢失,吃上定心丸。”

围绕着推进农业转移人口市民化,目前山东省出台一系列政策,济南、青岛城区加快取消购房面积、积分制等落户限制,确保全省实现外来人口“落户无门槛”;12条财政措施力保进城后公共服务全覆盖;通过创建100个特色小镇、设立新的中小城市试点等,挖掘市、县、镇吸纳人口潜力。

耿庆海:“它涉及到转移人口的土地、资产、就业、教育、社保、住房、养老、医疗、户籍等等一系列的问题,形成1+N的政策,形成系统的政策措施,推进农业转移人口市民化落到实处。”

到2020年,山东全省力争实现680万外来务工人员落户城镇,700万城中村、城边村原有居民市民化,320万农村就地转移就业人口市民化。

[责任编辑:杨凡、杨婷婷]

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