首页 > 新闻 > 山东新闻 > 齐鲁原创

山东2014年检察宣告案件满意率100% 无一涉检上访

[提要]案件管理部门的主要职能是对检察机关办理的案件实行统一受理、流程监控、案后评查、统计分析、信息查询、综合考评等,对办案期限、办案程序、办案质量等进行管理、监督和预警。

山东省检察院案件管理办公室主任丁西超做客齐鲁网

22

丁西超在节目中解答网友提出的问题

  访谈实录:

  主持人:观众朋友大家好,欢迎收看本期齐鲁网《在线讲坛》栏目。今天来到我们节目的嘉宾是山东省人民检察院案件管理办公室主任丁西超。

  说到人民检察院,大家了解比较多的是查办贪污腐败职务犯罪案件、出庭支持公诉等这些活动,但对检察机关的其他职能比较陌生。那么。首先有请丁主任为我们介绍一下案件管理办公室的职责和范围。

  丁西超:检察机关推行案件管理机制改革,是强化检察权运行管理和监督的一次重大变革。根据高检院部署要求,我院于2011年6月成立案件管理办公室。省院党组和吴鹏飞检察长高度重视案管工作,目前全省三级院全部成立案管部门,建设了标识统一、功能齐备的案管大厅,为全面开展案件管理工作奠定了坚实基础。

  根据《人民检察院刑事诉讼规则》、《检察机关执法工作基本规范》的规定,案件管理部门的主要职能是对检察机关办理的案件实行统一受理、流程监控、案后评查、统计分析、信息查询、综合考评等,对办案期限、办案程序、办案质量等进行管理、监督和预警。

  具体业务范围有:

  (一)统一负责案件受理、流转;

  (二)统一负责办案流程监控;

  (三)统一负责扣押、冻结款物的监管;

  (四)统一负责以省院名义制发的案件文书的监管;

  (五)统一负责组织办案质量评查;

  (六)统一负责业务统计、分析;

  (七)负责案件管理工作宏观指导;

  (八)负责院领导交办的其他工作。

  主持人:刚才听了丁主任的介绍,我们对案件管理办公室的部门职能有了直观的认识。可以看到案件管理部门承担的统一受案、流程监控、质量管理等各项职责,对于加强检察机关内部监督制约,促进规范执法,提高办案质量,提升司法公信力具有重大意义,职责重要,使命光荣。那么,在即将过去的2014年,我们部门做了哪些重点工作,有什么样的亮点呢?

  丁西超:2014年,我们认真贯彻落实省院党组部署要求,紧紧围绕检察工作大局,认真履行职责,各项工作取得新进步。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱、澳门全国人大代表团先后莅临视察。在全国检察机关第一次案管工作会议上,我省作典型发言。作为全省检察机关四个单位之一,被推荐参评全省人民满意政法单位。新华社内参、高检院《领导参阅件》,以及检察日报、正义网、大众日报、山东卫视等多家媒体对我省案管工作做法进行广泛报道。

  一是加强全国检察机关统一业务系统应用。统一业务系统是高检院为适应修改后刑诉法、民诉法、刑诉规则和执法规范化的新要求,统一研发的融案件办理、管理和统计于一体的信息化软件。在2013年我们圆满完成系统在我省率先试点工作任务,案管办加强组织协调,加强检查巡查,确保案件受理、办理、审批、文书生成、统计分析等全部在系统内运行,实现了四级院互联互通。目前,全省共在系统内办理业务25万余件,办结159000余件,生成文书348万余份,加强了对执法办案的全程、动态管理和监督。

  二是深入推进执法办案信息公开。今年以来,积极承担了高检院统一研发的人民检察院案件信息公开系统在我省的先行测试运行任务,省院案管办精心组织,狠抓落实,圆满完成测试运行工作,深入推进案件信息公开。截止目前,全省共公开案件程序性信息45351件,发布重要案件信息1291条,公开法律文书3459份,更好地保证了人民群众参与和监督检察工作。研发推行律师预约和电子阅卷系统,将全省17000余名律师执业信息预设到系统中,律师只需登陆省院或各市级院门户网站,即可方便快捷地完成预约申请,各级检察机关能够及时提供预约事项办理的“一站式”服务,有效保障了辩护人、诉讼代理人诉讼权利行使。大力推行检察宣告制度,对容易产生争议的检察决定,邀请案件当事人、诉讼代理人、辩护人和群众代表等参加,集中进行宣告,加强释法说理,推进矛盾化解,使群众在亲身参与司法过程中“零距离”感受司法公正。经检察宣告案件群众满意率100%,无一发生涉检上访等问题。

  三是强化执法办案流程管理。积极开展统一受案工作,截至目前,共受理案件1336件,涉案物品198件、赃款438万余元。加强流程管理,共发出期限预警120余次,提出补正建议30余次,移送案件195件卷宗727册、材料751份。强化统计分析,共审核报表600余份,检查案卡1万余张,为领导和部门提供分析表格200余份,提供信息查询服务100余次,撰写分析材料8篇。举办了全省检察机关案件管理实务培训班,组织开展了“统一业务应用系统与执法规范化建设理论及实务研究”征文活动。

  四是组织开展了“规范执法回头看”活动。制定下发《2014年全省检察机关执法规范化建设实施意见》和《山东省人民检察院贯彻落实〈2014全省检察机关执法规范化建设实施意见〉分工方案》,对全省检察机关执法规范化建设作出全面部署。坚持问题导向,制定下发实施方案,组织召开电视电话会议,部署全省三级院用4个月的时间,集中对执法办案中存在的突出问题进行了深入查摆和整改,为进一步推进全省检察机关执法规范化深化升级奠定了坚实基础。

  五是认真做好检察业务考评工作。积极推进检察业务考评机制健全完善,精简考核项目,减轻基层负担,将考核重心放在服务经济社会发展、关注保障民生上;引入社会评议机制,邀请人大代表、政协委员、人民监督员评议市级院检察长述职述廉报告;积极开展民意调查,年底委托省社情民意调查中心组织对案件当事人、诉讼参与人、一般社会公众进行访问,调查结果直接纳入对市级院考核,进一步健全了定性与定量、内部与外部评价相结合的考评新机制。深入开展案件质量评查,案管办统一制定评查办法,统一选定案件,统一抽调人员,采取交叉互查方式,将全省18个市级院和所属基层院办理的2820余起案件全部集中到省院进行评查,并评出每个业务条线最差案件,切实促进提高了办案质量和执法水平,促进了严格公正司法,提升了司法公信力。

  主持人:通过丁主任刚才的介绍,我们看到,一年来,案件管理部门紧紧围绕加强内部监督、强化质量管理、促进规范执法的职责使命,认真发挥职能作用,为促进严格司法、公正司法,维护社会公平正义,推进社会和谐稳定作出了不懈努力和积极贡献。那么,丁主任,我们工作开展过程中有没有遇到什么问题或困难呢?

  丁西超:近年来,我们大力加强机构队伍建设、制度建设和基础建设,全省案管工作迈入了全面、规范发展的新阶段,但由于案管工作还是一项创新性工作,案管部门也是检察机关一个最年轻的部门,无成熟经验可供遵循,开展工作时间短,因此目前案管工作机制尚不够健全,推进工作的手段措施还不够完善,职能发挥还不够充分,人员能力素质还需要进一步提高。这将是我们今后着重解决的问题。

  主持人:众所周知,党的十八届四中全会把全面推进依法治国作为主题,描绘了全面推进依法治国的宏伟蓝图。会议审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对加快建设社会主义法治国家作出了全面部署。那么作为检察机关重要综合业务部门,我们案件管理部门应该如何把依法治国、依法治省与本部门日常业务工作结合起来,作出哪些方面的改进和创新呢?

  丁西超:十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面推进依法治国作出部署,明确提出“必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。围绕贯彻落实十八届四中全会精神,省委、高检院、省院党组提出了一系列部署要求,对案管工作提出了新要求。案件管理部门加强执法办案监督管理,维护促进社会公平正义责任更加重大,要突出抓好以下几方面工作:

  一是深入推进案件管理机制改革。进一步加强对案管工作规律的研究,深入探讨案件管理工作的基础理论、运作机制和工作模式,进一步明确发展的定位和方向目标,引领全省检察机关案管工作实现科学持续健康发展。二是大力加强司法规范化建设。强化统一业务系统应用,充分发挥信息化优势,实现对全省检察机关执法办案工作的全程、统一、动态管理,切实把执法制度的“软要求”变成网络运行的“硬制约”,促进检察机关不断转变执法理念,强化规范执法的意识,倒逼检察人员不断提升法律监督能力。充分履行监督管理职责,不断提高案管工作效能,进一步强化办案程序监控、办案质量评查、办案态势研判、风险评估预警等工作,确保严格公正文明规范执法,不断提升司法公信力。三是深化检务公开。积极运用信息化手段,创新检察机关执法办案信息公开工作,构建更加开放、动态、透明、便民的阳法司法机制,及时公开检察司法的依据、程序、流程和生效法律文书,更好地保障人民群众参与权、知情权、监督权。四是加强案管队伍建设。按照“五个过硬”的要求,大力提高案管队伍的思想政治素质、法律监督能力、职业道德水准,努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的案管队伍,为落实全面推进依法治国、依法治省各项任务提供坚强组织和人才保障。

  主持人:听了丁主任您的观点和想法,以及提出的众多新思路、新举措,可以看到您个人对十八届四中全会精神的深刻领会和感悟,同时也让我感到案件管理部门在推进依法治国、依法治省的进程中任务非常艰巨,责任非常重大。访谈最后,我们来回答一个网友提问的问题,不少网友对检察机关的案件信息公开非常关注,有网友问:如何能方便快捷的查询检察机关办案的相关信息?今天借这个机会,也想请您一并予以解答。

  丁西超:根据高检院《人民检察院案件信息公开工作规定(试行)》,人民检察院应当通过互联网、电话、邮件、检察服务窗口等方式,向相关人员提供案件程序性信息查询服务,向社会公开重要案件信息和法律文书,以及办理其他案件信息公开工作。

  当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人,可以依照规定,向办理该案件的人民检察院查询案由、受理时间、办案期限、办案部门、办案进程、处理结果、强制措施等程序性信息。

  当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人查询案件程序性信息,如果是首次查询,应当向办理该案件的人民检察院案件管理部门提交身份证明、委托书等证明材料。人民检察院案件管理部门对查询申请人身份审核认证后,对符合条件的,应当提供查询服务,或者提供网上查询账号。

  如果是网上查询的,查询申请人可以凭账号直接登录人民检察院案件信息公开系统,查询相关案件程序性信息。


山东广播电视台微信 齐鲁网微信
想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234或96678,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。
[责任编辑:韩薇、扈枫]
手机安装掌上齐鲁(http://i.iqilu.com)浏览更多山东资讯

齐鲁网版权与免责声明

1、山东广播电视台下属21个广播电视频道的作品均已授权齐鲁网(以下简称本网)在互联网上发布和使用。未经本网所属公司许可,任何人不得非法使用山东省广播电视台下属频道作品以及本网自有版权作品。

2、本网转载其他媒体之稿件,以及由用户发表上传的作品,不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

3、如因作品版权和其它问题可联系本网,本网确认后将在24小时内移除相关争议内容。

详细声明请点击进入>>

返回齐鲁网首页
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司