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专家解析民营经济“临沂现象” 革命老区跨越发展

[提要]9月16日 ,“名博网媒关注山东民营经济”采访团来到山东临沂市,围绕“山东民营经济”主题进行采访采风。临沂大学经济学教授朱建成就临沂民营经济发展等方面的问题,接受了齐鲁网记者的专访。

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临沂大学经济学教授朱建成接受记者采访。(齐鲁网记者 张伟 摄)

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临沂大学经济学教授朱建成就临沂民营经济发展等方面问题,接受齐鲁网记者专访。(齐鲁网记者 张伟 摄)

  齐鲁网临沂9月16日讯 (记者 满倩 张伟 实习记者 马迪)改革开放后,沂蒙革命老区,在没有商业文化的情况下孕育出众多商人、形成多处商贸市场,还吸引越来越多的外地人来临沂经商,不得不说,是临沂人特有的品质,造就了如今临沂的发展。

  9月16日 ,“名博网媒关注山东民营经济”采访团来到山东临沂市,围绕“山东民营经济”主题进行采访采风。临沂大学经济学教授朱建成就临沂民营经济发展等方面的问题,接受了齐鲁网记者的专访。

  临沂民营经济“铺天盖地”  经济增长效果明显

  2014年7月4日,山东召开民营经济工作会议,在朱建成看来,这是一次对促进山东民营经济发展有着非凡意义的会议。

  “召开这样一个会议,说明山东的经济已经发展到了这样一个阶段,配合中央的‘转方式,调结构’的经济发展战略来看,山东也有必要召开这个会议。”

  过去山东一直是国有经济占比较高的省份,和南方经济发达的省份相比,山东还是有差距的。朱教授表示,“差距主要来自于山东民营经济在整个经济结构中的比重太低”。

  “在别的地方是国有经济顶天立地,在临沂是民营经济铺天盖地。”临沂民营经济抓住了我国改革开放的历史机遇,借助南方人来临沂的契机,同时依赖临沂的市场拉动,使得临沂民营经济快速发展。

  朱教授向记者展示了这样一组数据:2013年临沂的民营经济在整个经济增加值中的比重占到了77.6%,民营经济提供的税收在整个临沂税收的比重达到了84.4%。在临沂整个市场主体中民营经济的数量占到了96.7%,2013年临沂民营经济的投资占到整个新增加的投资的89.1%,民营经济对临沂整个投资的贡献度达到了80%以上。

  通过这些数据可以看到,临沂民营经济在整个市场经济结构中具有绝对的优势。

  今年上半年临沂的GDP增长在全省排名第二,今年上半年临沂的经济增长速度是9.7%,全省的经济增长速度是8.8%,全国的经济增长速度是7.4%。今年临沂企业税收的增长幅度是全省第一,今年上半年临沂对外贸易增长了31%,在全省排名第一。今年全国的进出口贸易都遇到了前所未有的困境,整个上半年全国的进出口贸易才增长了1.4%,而临沂上今年半年进出口贸易完成了56.8个亿,增长了31%。

  由此可见,临沂经济发展的活力、经济增长的速度仍然是非常可喜的,临沂的民营经济具有强大的活力。

  正确处理政府与市场的关系:市场主导政府引导

  在每一次改革的关键时刻,是让政府的角色更强化一些,还是推进改革更多一些,对于民营企业来说,该如何处理企业与政府的关系?

  朱建成说,在十八届三中全会上,习近平总书记在对会议决定做解释的时候说,核心问题是解决政府和市场的关系问题,解决政府和市场的关系,实质就是在资源配置中到底是市场起决定作用还是政府起决定作用。

  “在临沂,市场在资源配置中起决定性作用的特征特别明显,民营经济完全就是按照市场提供的价值信号来进行投资运作。由于民营经济占比高,政府只能通过政策信号来引导。”朱建成强调。

  解决好政企关系尤为重要,朱建成认为,山东召开民营经济大会,这是省内对民营经济重视程度的体现,政府开始主动营造一种营商环境,鼓励企业创业,出台很多优惠政策,全力扶持与引导,”’官‘、’商‘关系十分融洽是浙江民营企业能够做大做强的重要原因。“

  朱建成表示,“显然,民营经济发展需要得到地方政府的支持,民营经济是老百姓的经济,哪里的民营经济发展的好,老百姓的生活水平才能得到提高,民营经济是短缺经济,同时也是候鸟型经济,哪里的投资环境好民营经济就会飞到哪里去,这就需要地方政府真正为民营企业所想。”

  革命老区跨越式发展 “三手互补”成就”临沂现象“

  有数据统计,临沂地区民营企业在发展初期的平均寿命只有2.9年,有60%的民营企业在5年内破产,有85%的在10年内消亡。针对临沂民营经济发展初期呈现出的这种“高出生率高死亡率”,朱建成谈出了自己的看法。

  在民营经济发展初期,“高出生率高死亡率”或许也是一个不可回避的过程,这反映出民营企业家在经营、投资方面存在盲目性,把控与驾驭的能力不高。但是,这种现象却是符合市场发展规律的,“高出生率”代表着临沂人的创业激情,“高死亡率”也恰恰印证了民营经济是完全按照市场规律来发展,这是一种优胜劣汰的市场选择。

  在市场的发展推动下,临沂地区形成了“政府有为,民营主力,大市场启动,大城市拉动,产业集群带动,文化强势推动”的“临沂模式”,也称“临沂现象”。

  分析其产生的原因,朱教授谈到,首先是因为市场的培育和拉动;其次是大量南方人来临沂经商,对当地人起到示范作用,加之临沂人的热情、包容、不排外,让来此地抱团发展的南方人有身份认同感,让沂蒙精神成为临沂模式的推动力。还有最后一点,就是依靠政府顺势而为,临沂发展模式顺应了”市场机制(看不见的手)、政府调控(看得见的手)和民间社会非政府组织介入(时隐时现的手)”的“三手互补”规律,通过深化改革不断提高临沂经济的创新力。

  基于这几点,作为一个具有中国革命老区特色的发展范例,”临沂模式“开启了中国社会向工业化、城市化、市场化转型的方向与途径。

  制定民营经济发展配套措施  促进民营经济又好又快发展

  在临沂民营经济取得长足发展的今天,仍然存在一些突出的矛盾和问题,比如说临沂民营企业单位多,但普遍表现出小、散、低的现状,产业集中度不高,抗风险能力差,发展不平衡等现象。

  对此,朱建成提出了自己的建议,从民企自身来讲,要创新思想观念,提高发展意识,激励企业增大科技投入,坚持自主创新,树立品牌意识,加快现代产业体系构建,促进产业转变升级。在政府层面,则要强化政策落实,优化营商环境,制定一些鼓励民营经济发展的配套措施,在市场管理、税收方面提供优惠政策,强化企业服务,提高政府效能,搭建发展平台。真正能够让民营经济和国有经济、其他经济平起平坐、一视同仁。

  “围绕过去的产业结构做大做强,而且利用‘转调创’作为契机,把民营经济发展起来,在全社会营造鼓励创业、鼓励民营经济发展的氛围,配套出台一些好的促进民营经济发展的政策措施,这样山东民营经济的明天一定会更辉煌更美好。”朱教授表示。

  在朱教授看来,解决民营经济在最初发展阶段的一些困难,光靠开几次大会、写几篇文章、喊几句口号是不行的,必须要实实在在的解决民营经济在发展过程中遇到的各种问题的,只有这样民营经济才能真正在发展过程中壮大起来。


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