齐鲁网·闪电新闻3月19日讯 服务业是我国国民经济的第一大产业，也是吸纳就业的主力军。《政府工作报告》提出，餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。此前，国家发展改革委等14个部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，聚焦餐饮、零售、旅游等服务行业，通过释放政策红利，助企纾困，加快困难企业行业恢复发展。
为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，山东省发展改革委近日起草了《山东省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》），聚焦普惠性服务业纾困扶持政策，受疫情影响较大的服务业重点行业扶持措施，营造法治、公平、可预期的营商环境及建立政策落实的协调保障机制四个方面，包含35项具体政策和举措，以期加快推动服务业恢复增长、扩能增效，促进山东省经济平稳运行，更好发挥服务业作为就业最大“容纳器”的功能。
根据《征求意见稿》，在普惠性服务业纾困扶持政策层面，山东提出：延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。
2022年扩大“六税两费”适用范围，将在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。符合条件的服务业市场主体可以享受。
2022年对增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税。符合条件的服务业市场主体可以享受。
2022年加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场主体可以享受。
2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策，总费率1%，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%。上年度末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，服务业市场主体中的中小微企业返还比例在2022年度提高至90%。
此外，《征求意见稿》还对受疫情影响较大的服务业重点行业（如餐饮业、零售业、旅游业、交通运输业）分别给出扶持措施，并营造法治、公平、可预期的营商环境。
