聚焦2021山东两会｜以大力度深化“一次办好”改革！山东：“跑一次”为上限、“不用跑”为常态

齐鲁网·闪电新闻2月6日讯 今天下午，山东省第十三届人民代表大会第五次会议召开第二场新闻发布会，介绍省十三届人大五次会议总体情况，解读山东省“十四五”规划纲要，并回答记者提问。

在回答关于山东在“十四五”时期将采取哪些措施持续深入优化营商环境的提问时，省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河说，营商环境就是生产力、竞争力，推动高质量发展、构建新发展格局，离不开良好营商环境做支撑。“十三五”期间，山东着力简政放权，省级行政权力事项压减3700余项、压减比例59%，企业开办时间由20天压缩到1天，市场准入门槛不断降低；着力优化服务，大力推动“一窗受理、一网通办、一链办理”，“爱山东”掌上服务事项突破1.5万个；“拿地即开工”“交房即办证”“一业一证”等模式普遍推行；着力创新监管，初步形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。着力强化法治保障，推动出台《山东省优化营商环境条例》《山东省社会信用条例》等，实现营商环境由“实践探索”向“立法规范”升级。

营商环境的改善不断释放出制度红利，给市场主体带来了实实在在的获得感。截至今年1月底，山东全省实有市场主体1199.6万户，同比增长14%，市场活力持续迸发。

于成河说，“十四五”期间山东将聚焦市场主体需求和关切，持续加大“放管服”改革力度，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为推动高质量发展、构建新发展格局提供更有力支撑。

打造富有活力的市场环境

山东将深化简政放权，更大力度向市场、社会、基层放权，提高放权“含金量”，切实放出活力和创造力。构建统一开放要素市场，增加政策供给，完善减税降费、减租降息制度，多措并举解决企业融资难、融资贵问题。对新产业新业态实施包容审慎监管，支持“四新”经济发展，持续激发社会创新创业创造热情。

打造便捷高效的政务环境

山东将高水平建设服务型政府，更大力度深化“一次办好”改革，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程。更大力度加快流程再造，推进政务服务标准化、智能化、便利化，增强跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力。更大力度推进数字政府建设，综合运用大数据、区块链、人工智能等技术，提高数字化政务服务效能。 

打造公正透明的法治环境

山东坚持法治是最好营商环境理念，落实好国家和山东省两个《优化营商环境条例》，依法平等保护各类所有制市场主体产权和合法权益。建设诚信山东，强化政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，健全信用修复机制。提高市场综合监管能力，健全统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的事中事后监管体系，推进行政执法透明、规范、合法、公开。

闪电新闻记者 贺晓菲 崔珍珍 尹承谦 董国徽 丁延萍  报道

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